为了延安更美丽：延安新区建设顺利推进
建设一个全国人民心目中的延安，这是所有建设和关心延安新区建设着们的梦想，并正在用自己的行动把这一梦想变成现实。
几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山
千声万声呼唤你，母亲延安就在这里……
延安，中国革命圣地，历史文化名城。宝塔山、延河水作为延安最鲜明的表征，频频见诸于影像、歌曲、文字，已经固化为这个城市的特定符号，已成为中国革命的象征，长存于国人的心目中，并影响着更多人对延安的认知。
改革开放三十年，延安经济发展的成就有目共睹。但是在城市经济快速发展的光环下，人们往往容易淡化这个城市的特质。有一天，人们忽然发现延安正在有点偏离人们心目中的轨道。站在宝塔山上俯瞰城区，可以清晰地感受到三山夹峙、两河交汇下城市发展空间的逼仄与局促：延河两岸狭长的川道，鳞次栉比地座落着高楼大厦，山体上是杂乱密布的窑洞民房，城市布局像一条被无限拉长的橡皮筋，不断增高拉长的城市，遮掩了著名的文化古迹，侵蚀着革命圣地的特色。
现在，延安城市人口有50万，聚居在36平方公里的狭长川道里。城市半径每增加1公里，仅可增加建设用地不足700亩。在这样的前提下，拓展新的发展空间，疏解老城区建设密度，保护好革命旧址就成为“做美延安”的当务之急。
山还是那座山，河还是那条河，可是收入眼帘的这一切，让每一位前来寻根问祖，希望找回当年红色革命记忆的人们不得不发出这样的喟叹：这就是曾经让国人热血沸腾、为之向往的延安吗?
“延安怎么办?”全市人民着急，全国人民关注。
延安是中国革命圣地，也是中华民族圣地，这是区别于其他城市的鲜明特质。同时，充分考虑到城市发展空间和老区人民追求现代文明生活的需求，按照全国人民心目中的形象来规划、设计、建设延安，建设一个符合全国人民想象和期待的美丽延安。
延安，在困境中突围
2011年以来，延安先后邀请了经验丰富、学术权威的陈祖煜、龚晓南、张苏明、林在贯、顾宝和等三十多位水文地质、岩土工程、城市规划、生态环境等方面的两院院士、勘察、规划大师和专家进行了深入踏勘、模拟实验、反复论证，最终结论认为，继续沿川道延伸或进支沟拓展，线型城市所固有的缺陷将无法解决，充分利用城区周边低丘缓坡，平山填沟造地，拓展城市发展空间，在工程技术、建设成本、人口聚集等方面是科学可行的,上山建城是延安城市建设的必然选择。在充分借鉴其他城市发展的成功经验，深入调查研究、广泛征求民意的基础上，延安市第四次党代会确立了“中疏外扩、上山建城”的城市发展战略。
平山造地、建设新区在延安正式拉开了序幕!
新旧延安城精彩不减分
“试问九州谁做主?万众瞩目清凉山。”延安时期的清凉山享誉全国。而今，一座新城在清凉山的后山开始建设，再一次把世人的目光吸引到这里。
按照“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市”的城市定位，延安提出了“做美延安”的构想。
延安缺地，但不缺山。所以，“中疏外扩，上山建城”这个大胆的战略，是破解城市发展瓶颈的必然选择。“中疏”就是要把现在老市区的密度减下来，保护革命旧址，发展红色旅游产业。“外扩”就是将老城部分城市功能扩到外面去，在山上另辟新地建设一个现代化的新城。
在规划蓝图上，新区坚持“依托老城，沿川展开，整流域治理”的选址原则，确定了3个片区，规划控制面积78.5平方公里，可建设用地45平方公里左右，规划人口约40万。新区北区位于清凉山南北中轴线北部，背依主脉，护山环绕，避风向阳，面向延河，眺望宝塔，控制面积38平方公里，可建设用地约22平方公里，规划人口15-20万人，以发展现代商贸、金融服务、教育培训、公共管理服务等功能为主，体现现代生态新城风貌;新区东区位于宝塔山东南，与北区隔老城相望，控制面积32.3平方公里，可建设用地约20平方公里，承载人口15-20万人，以红色文化为核心，发展文化旅游产业，打造展示圣地延安历史记忆的新“窗口”;西区位于凤凰山西侧，控制面积8.2平方公里，承载人口2-3万人，计划远期开发建设。
而延安老城区，将被有效地保护起来，恢复革命旧址，挖掘文化内涵，凸显红色印记、陕北窑洞等文化元素和地域符号，尽最大努力再现革命年代延安的历史风貌，向世界奉献一座展示红色文化、凝聚红色情结的巨大博物馆、一个追寻红色记忆，接受传统教育的共产党人精神家园。
老城与新区，一个回归传统，承载历史，将成为人们汲取革命精神的源泉;一个时尚现代，发达超前，将实现圣地人民追求美好幸福生活的梦想。二者交相呼应，同样是未来延安的精彩组成。
新区，在延安精神培育下崛起
入冬的陕北高原上寒风冽冽，我们在延安新区走访时，虽然不见昔日热火朝天的建设场面，但是，绿如汪洋的场平区依然让记者感受到了这片土地散发着的激情。“ 从2011年启动以来，延安新区的建设成绩有目共睹”，在延安新区参观的一位群众对记者说。
新区管委会副主任李锦刚告诉我们：“延安新区开发建设的思路是整体规划、分步实施、项目带动、滚动开发，基于开发建设的整体思路，新区建设经过严谨的科学论证，先行实施北区一期，规划控制面积10.5平方公里，所有建设项目全部经过详细的规划、设计、评审，并完成了各项手续办理工作”。
延安新区规划部副部长景辉介绍，新区坚持把规划的前瞻性、科学性和系统性作为开展新区一切工作的前提和基础，《新区北区控制性详细规划》完成初稿后，又先后走访了英国合乐、北京土人、北京易兰、清华同衡、上海城建院等多家知名规划单位，广泛征求意见。今年的10月20日，延安新区专门召了开方案优化国际竞标会，澳大利亚PDI国际设计有限公司通过激烈的竞争，凭借优秀的设计理念和思路在五家竞标单位中脱颖而出，目前正在对北区原控规进行优化细化。同时，新区北区综合交通规划、绿地系统专项规划、山体公园专项规划编制完成并通过评审，正与控规校核，进一步细化。北区一期城市设计、市政基础设施专项规划、北区一期山体排洪方案、北山公园、长青路山体公园方案设计正在组织编制。
给我们留下最深刻印象的还是岩土工程，据了解，新区一期岩土工程完成素土回填1.87亿立方米，造地约10.5平方公里。在工程管理中，延安新区严格按照“勘察、设计、施工、监理、检测、监测”六位一体的模式，岩土工程质量是安全可靠的，今年七月以来，延安新区相继通过机场专家看新区、院士回访新区、岩土工程中期专家评估等，进一步证明岩土工程技术可行、质量可控。在防汛方面，按照分段拦截、有序排放的思路，延安新区岩土工程经受住了百年不遇强降雨的考验。目前，新区北区一期二次土方平衡方案全面完成，桥沟锁坝延伸段、杨家岭、杜家沟、小沟的清表、盲沟建设等工作正在加紧实施。
我们了解到，延安新区在基础设施及重点项目建设方面坚持公共服务和民生项目优先，首先启动了6条新老城区连接道路工程，其中核桃树塔道路、尹家沟道路的路基工程、排水工程、部分防护工程全部完成，现已具备通行能力;杨家岭、桥沟、杜家沟、东十里铺快速路辅道等四条连接线陆续开工。
在新区建设指挥部东边的观景台上，我们看到一块建设场地，塔吊林立，一位工作人员介绍说：“这里是市级行政中心和市民服务中心，目前，市级行政中心4号、5号楼和市民服务中心3号楼已完成主体工程，这些是我们能看到的”。据悉，目前开工的还有市公安局业务用房和清凉山片区棚户区改造一期工程，计划2014年建设的3000套廉租房、学校、医院、博物馆、广电中心、110kv变电站等项目正在办理各项前期手续。
车行在新区中央的道路上，两边葱葱郁郁的绿色让人忍不住的惊叹!负责新区绿化的工作人员洪金辉告诉我们：“在绿化方面，延安新区积极创新工作思路，目前北区一期整体绿化及设计方案编制完成。为吸引高资质的社会绿化企业参与绿化，我们制定了绿化优惠政策，今年有12家专业绿化企业参与新区绿化工作。”据了解，延安新区今年组织开展了“我为新区种棵树”活动，通过倡议，社会各界反响强烈、参与踊跃，完成景观绿化近4700亩、场平区种草7223亩，为防止明春扬尘，打造生态新区和宜居新城奠定了良好基础。
延安新区招商引资工作亮点纷呈，新区招商部部长徐树栋说：“在招商过程中，我们创新思路、主动出击，制定了招商引资台账，在册登记接洽企业近300家，与近50家企业达成了合作意向。截止目前，签订招商引资项目23个，项目总投资额710.4亿元，其中协议项目16个，合同项目7个，已开工项目8个，招商项目总到位资金37.16亿元。”，据了解，为了做好招商引资工作，新区专门编制了项目建设总体融资规划方案，目前与长安银行、建行、农行、中信信托等金融机构达成贷款意向，目前已到帐14.2亿元。
延安新区建设在顺利推进的同时，是否会遇到征地拆迁的难题呢?据我们了解，延安新区建设征地拆迁非常顺利，延安社会各界都对新区建设持支持态度。“新区规划范围内核桃树塔村、碾庄村、王家砭村等7个村的附着物清点我们现在已全面完成，桥沟村、杨家湾村、任家窑则村等5个村999户的房屋征迁工作也顺利完成，兑付房屋安置及附着物补偿费近2亿元。征地拆迁没有影响到新区建设进度”，延安市新区土地分局赵国生告诉我们。据了解，延安新区土地经营工作也在有序推进，目前，北区一期三批共2946亩的土地出让手续已办理完毕，年内计划再完成11个批次11000亩出让土地的申报，土地经营方案也在完善。
在延安新区采访的几天里，我们不时地见到来新区参观的干部群众，新区宣传部工作人员更是马不停蹄的讲解，在规划展厅里讲解员小吴告诉我们：“今年，我们专门制定了新区宣传总体方案，邀请了陕西日报、延安日报、延安电视台等多家媒体来新区采访、参观，他们也刊发了很多有关新区规划建设的新闻，对新区规划建设起到了积极作用，同时，我们还组织或邀请我市老干部、企业家、社区居民、出租车司机、导游、拆迁安置户、受灾群众约6200多人来新区现场观摩，今年，我们还开展了大灾之后看新区、机场建设专家看新区、岩土工程中期评估、专家院士回访新区等专项活动，筹办了中国首届2013“延安新区杯”汽车场地越野赛，现场参观群众达11万多人，截止目前，累计接待来新区参观、考察的干部群众1538批27326人。通过集中宣传，使广大干部群众更真实客观地认识、了解新区，有效消除了有关新区的负面舆论影响，传递了新区建设的正能量。延安新区建设引起广大媒体朋友的极大关注，各大媒体不时报道新区的规划建设情况”。
延安新区的各项工作正在快速有序推进，在这个寒冬里酝酿着来年的辉煌!(文：樱桃)