CALuckyCow幸福乃牛：浅析美国乳制品质量安全监管
美国被认为是世界上乳品供应最安全的国家之一，业界人人皆知，新规正式实施后，进口奶粉的门槛虽抬高了不少，但也难不倒品质优异的美国进口奶粉。2013年10月，一款美国原装进口婴幼儿配方奶粉CALuckyCow幸福乃牛通过了重重关卡考验，进入中国市场，并迅速获得了妈妈们的青睐。
美国奶粉的高端品质与美国对乳制品行业的监管密不可分，究竟有何特别之处?记者带着这个疑问采访了CALuckyCow幸福乃牛中国地区总代理——上海佳州牧歌贸易有限公司产品负责人陈总。
美国奶粉历史悠久安全监管体系健全
美国奶粉的历史可追溯到1915年，一位儿科医生戈斯腾博格(Gerstenberger)发明了模拟母乳的婴儿配方奶粉SMA，由此，全球第一罐婴幼儿配方奶粉诞生。经过近一个世纪的蓬勃发展，美国已经形成一套独立完善的监管体系，并且配套有健全的法律法规，保障了美国奶粉的质量安全，在美国，妈妈们对本土的奶粉十分信赖，而CALuckyCow幸福奶牛，将这份信任带到了中国。
美国vs中国 专业源自专注
据陈总介绍，在美国，奶粉不是完全市场化的商品，而是半社会福利品，所以部分品牌的销售由政府采购，并不需要自己做市场，厂家只要专门潜心研制产品即可。而在中国，配方奶粉跟普通商品一样，是完全市场化操作的。厂家即要搞生产，又要做销售，在规范上也仅仅只是划归食品一类，由国家质检总局监管，为了追求利益最大化，所以奶粉质量问题才会陈出不穷。两种体制下产生两种不同的市场秩序，也造就了两种不同品质的产品。
据悉，CALuckyCow幸福乃牛由美国第四大婴幼儿配方奶粉公司PBM(山姆源)研发生产，隶属于美国PERRIGO(百利高)营养品公司，是世界上最大的医药保健自有品牌生产商公司，该厂家几十年来从未出现过产品质量安全问题。
奶粉按照制药标准研发生产
“CALuckyCow幸福乃牛婴幼儿配方奶粉是以生产药品的严苛标准研发生产的。”陈总告诉记者。那么，何谓“药品级标准”?事实上，不同于中国，美国婴儿配方奶粉属于药品管制，需遵循美国食品、药品及化妆品法案。早在1980年，美国国会根据美国小儿科医学会和营养学会的建议，通过了婴儿配方食品法案(Infant Formula Act)。此项法案要求以联邦食品、药物和化妆品法案来规范婴儿配方食品的标准和生产方式。由FDA根据此标准对所有上市的婴儿配方奶粉作检验规范，凡符合规范中的营养规定者，才能以婴儿配方食品的名义在市面上销售。
实行多部门、法规联合监管
来自中国标准化研究院的研究报告中指出，美国政府对乳制品采取“从农田到餐桌”全程科学监控，实行机构联合监管，建立了完善的乳制品安全管理机制。如CALuckyCow幸福乃牛在受到FDA严格监管的同时，每批奶粉出厂时还拥有Vermont州农业部颁发的生产及自由销售联合证书、美国农业部(USDA)颁发的出口中国卫生证明，此外，CALuckyCow幸福乃牛还必须符合联邦政府和地方政府有关卫生和制作程序的法规。
报告还列出了美国涉及乳品监管的机构机构达20 多个，而其中最主要的有美国联邦卫生与人类服务部所属的食品和药品监督管理局(FDA)、美国农业部所属的动植物卫生检验局(APHIS)、市场服务局(AMS)，以及美国联邦环境保护署(EPA) 等。
综上所述，全程监管、层次清晰、职责明确、协调合作、相互补充和依赖是美国乳制品监管的特点，通过各个部门之间的有机合作和系统监管，有效地保证了美国乳制品的质量和安全，这对我国乳业生产经营的健康、持续发展来说，是值得学习和借鉴的。