公共文化空间里的西安曲江新区
文化自觉引领公共文化建设文化自信提升市民幸福指数
西安，这座城，从来不缺乏历史的厚重和文化底蕴的深邃。
然而，正如一枚硬币的两面，拥有众多文化历史遗存的西安，因其获得巨大声誉和荣耀，亦被历史和遍地古迹所累。一直以来遗址保护成为当地城市建设和经济发展不可避免的困扰和难题。
不过，古老的历史遗址不再是残垣断壁，而是保护开发后成为人们回味历史的乐园;厚重的文化遗产不再顾影自怜，而是开放的城市公共文化空间;盛唐的气象不再是追忆，而是鲜活触手可及。
地处西安市东南的国家级文化产业示范区——曲江新区似乎正寻得平衡，通过文物古迹的保护性开发、城市功能配套和区域生态环境建设以及公共文化服务和产品的再造，不仅让原本对立的难题消解，亦实现公共文化空间的全新构建。
最新的消息是，曲江新区2013年将投资120亿元规划启动西安现代文化演艺园区，其中将率先建设又一大型遗址公园——杜陵生态遗址公园。而此前，曲江新区核心区已成功打造的大雁塔文化景区、唐城墙遗址公园、曲江池遗址公园等一系列遗址公园，成为公共文化空间缔造的样本。
遗址保护与开发的“试验田”
西安辖区内9区4县都有遗址分布，其中阿房宫遗址、汉长安城遗址、大明宫遗址、秦始皇陵、姜寨遗址、西汉帝陵等6处被列进国家“十一五”期间大遗址保护项目库的100处重要大遗址之中。
由于西安的历史文化遗存丰富，尤其是大遗址数量多、面积大，仅周秦汉唐四大遗址总面积就达到108平方公里，遗址保护和城市建设、经济发展的矛盾日益尖锐。
如何科学开发、保护和利用文化遗产，如何实现城市现代化和历史文化遗产保护和谐共生，如何实现城市游憩休闲与文化展示复兴有机结合?面对现实的困境，只有把历史文化遗产保护与现代城市功能扩展，特别是与改善市民生活紧密联系在一起，历史文化才能充满生机活力。
于是，作为国家级文化产业示范区的曲江新区，自然成为了一块如何处理遗产保护和城市发展之间关系的“试验田”。而通过遗址公园化、遗址景区化，则成为曲江新区平衡以上关系的最好途径。
2002年，曲江新区投资5亿元的大雁塔文化景区开建，开启了西安遗址公园化的先河。
此后，曲江新区累计投资200亿元，陆续建成包括大唐芙蓉园、曲江池遗址公园、唐城墙遗址公园、唐大慈恩寺遗址公园、曲江寒窑遗址公园、秦二世陵遗址公园等在内的众多遗址公园，在曲江核心区内形成了一个规模巨大的遗址公园群落。
2008年7月,曲江池遗址公园的建成，更是与周边的曲江寒窑遗址公园、秦二世陵遗址公园、唐城墙遗址公园等形成1500亩的城市生态景观带，并成为西安的新标志，亦成为实现城市现代化和历史文化遗产保护和谐共生的典范。
事实上，前述的被列为国家“十一五”期间大遗址保护项目库的遗址之中的阿房宫遗址、汉长安城遗址、大明宫遗址亦正在开发建设或是已经建成，成为实现遗址的保护开发和城市建设的新的样本。
按照曲江新区的最新规划，2013年曲江重点建设西安中央文化商务区(CCBD)、雁翔路国家级文化产业聚集区(QCIC)、大明宫国家遗址保护区、西安城墙景区、临潼国家度假区、楼观道文化展示区等板块。
以上板块的建设，将为曲江文化建设再次加码。其中，投资600亿元全面启动建设西安中央文化商务区(CCBD)重大工程，一期工程将建设文化核心区、高端商务区、商业零售区、星级酒店区和生态体验区，创建西安国际化大都市建设的重大示范工程。
同时，曲江新区将沿欢乐谷-杜陵轴线，规划建设都市休闲文化区，又一个大型遗址公园——杜陵生态遗址公园将破土而出。
除此之外，曲江新区年内亦将分别完成投资120亿元和20亿元，加快推进大明宫遗址区周边提升改造及实施西安城墙景区综合提升“四大工程”。
城市公共文化空间的“缔造者”
事实上，通过遗址公园化和景区化，不仅是实现遗址的保护开发和城市建设完美融合，亦是对于城市公共文化空间的全新建构。
所谓公共文化空间，它决定着一座城市的文化品质、文明程度和幸福指数。曲江一系列遗址公园的落成和生态建设，改变了群众的生活条件和生活方式。
“保护好历史文化遗产和发展城市现代化并非是对立的、相互分离的关系，而是一种相辅相成，可以协调相融、和谐共生的关系。因此，必须突破‘静态’的保护方式，通过‘动态’的保护，使文化遗址与城市现代化和谐共生。”曲江新区管委会主任李元表示。
此前，西安的城市公共空间主要是面积约790亩的兴庆宫公园、面积约156亩的革命公园、面积约90亩的莲湖公园，加上环城公园、丰庆公园、未央公园等，合计才2500亩。
而自2002年以来，曲江新区核心区就形成了大雁塔文化景区、唐城墙遗址公园、曲江池遗址公园、寒窑遗址公园(部分)、秦二世陵遗址公园等一系列遗址公园，累计形成5700亩免费开放的公共文化空间。
2010年10月，大明宫国家遗址公园建成开放，不仅原真且完整地保存了大明宫的遗址，更成为西安面积最大的单体公共文化空间，堪与纽约中央公园相媲美。
上述公共文化空间已成为外地游客游览的不二之地，“到西安，一定要去曲江”，已然成为外地游客的共识，更成为西安市民当地市民的重要游憩区和休闲区。据统计，2012年曲江新区各大景区及遗址公园总共接待国内外游客4500万人次。
事实上，除了遗址公园，城市功能配套和区域生态环境建设，亦成为曲江新区扩大公共文化空间内涵和外延的重要举措。
以公共绿地的建设为例。根据2010年的数据，曲江新区就已建成绿地398.92万平方米，其中公共绿地284.55万平方米，建成区绿化覆盖率达到60%，人均公共绿地面积27.3平方米，人均水面面积为8.8平方米。
与此同时，在保护好文物和遗迹的前提下，曲江新区充分挖掘文化内涵。近年来，西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城等30多个文化场馆和博物馆，成为西安最为集中的公共文化服务聚集区，形成了丰富完整的公共服务体系。
据了解，“十二五”期间，曲江新区将进一步完善曲江核心区、大明宫遗址区、西安城墙景区、临潼国家度假区、楼观道文化展示区等板块的公共文化空间，形成2000万平方米的公共文化空间;加大公共文化的投资扶持力度，扶持建设50家博物馆、20家大型文化场馆、150个中小文化场馆，实施一系列文化惠民主题活动，充分发挥文化场馆的公共平台效应、文化繁荣效应，让文化成果惠及百姓，打造西安国际化大都市的公共文化服务聚集区。
文化产业和服务产品的“重构”
文化的繁荣发展最根本的是创新，创新也是文化的本质特征。
基于此，除了遗址保护和开发对于城市公共文化空间的发掘，曲江新区亦深入挖掘文化内涵，对公共文化产品和服务进行重构和再造，推动文化产业转移和聚集。
具体而言，即打造以陕西大剧院、西安音乐厅、西安美术馆、曲江电影城为代表的大型公共文化场馆，以易俗社剧场等为代表的剧院、图书馆、文化馆、艺术馆等中小文化场馆，以30家博物馆为支撑的“博物馆之城”建设，构建起公共文化场馆的系统网络。
以上大型文化场馆的投资均在数亿元，而建成后，以国内少有的“国有民营”模式运行，场馆投资全部由政府来完成，运营单位通过全国招标产生，通过所有权、经营权、管理权的分离，实现公共文化场馆经济效益与社会效益的双赢。
事实证明，上述模式大获成功，西安音乐厅、西安美术馆在开放第一年就实现了盈利。
以西安美术馆为例，自开馆以来，平均每天参观的人数达到3000人次，遇到活动高峰期单日人数能上万。
“资产国有，运营民营，这种方式能够充分发挥各方的优势，以开放的姿态、鲜活的机制、专业的学术队伍、新颖的管理理念和灵活的运作机制，实现美术馆的市场化运营，实现公共艺术教育公益性与场馆运营市场化的融合发展。”西安美术馆馆长杨超说。
此外，曲江新区还采取“民营公助”“民投公助”的举措，因势利导，降低准入门槛，实现公共文化场馆投资管理的多元化、市场化。
2010年，曲江新区就提出了率先建设50家博物馆和文化场馆的计划，并出台了《关于鼓励、扶持博物馆等文化场馆发展的决定》，“新建博物馆5年内税收全额返还”“土地按成本价划拨”“按建筑面积给予每1000平方米100万元的补贴”等，诸多利好政策吸引了众多博物馆入区发展。
事实上，作为全国最具发展潜力的文化产业聚集区之一，曲江新区还通过对文化产业的扶持，推动文化产业转移和聚集。
截至2012年底，曲江新区的入区文化企业已突破2000家，注册资本达437亿元，从业人数达3万余人，形成了20个门类的全文化产业链。优酷视频、百度西北总部、陕西师大出版社、女友传媒集团、宏梦卡通、陕西沙龙传媒、华商传媒集团等龙头文化企业均在此落户。(文/张靖)