活动现场，2019年全新交通安全公益宣传片举行了首发仪式。影片中，颜骏凌将足球赛场搬到了斑马线，以独特的形式展现交通违法带来的安全隐患和严重后果。

　　活动最后举办了“安全斑马线”交通公益展的揭幕仪式。不同于传统形式的公益展，这个由中南置地主办的“网红展”，可以说让大家眼前一亮。没有严肃的说教，“安全斑马线”交通公益展的揭幕仪式，拥有和潮流网红展一样的高颜值，吸引了魔都各路潮人前来打卡。每个潮玩装置前，都聚满了慕名前来参观的观众。

　　展览上AR、VR等黑科技的应用，让交通参与者在奇妙趣味的游戏体验中，学习交通安全知识，提升交通安全意识。5月24日到5月26日，该展览将上海长宁来福士广场向市民开放。

　　记者在北京破产法庭实地登录淘宝网，进入阿里拍卖的破产甩卖平台后看到，该案网拍财产为2台二手打印机，截止开拍前，共有48人设置拍卖提醒，吸引3660次围观。经过6轮竞价，最终于5月15日上午九点成交，溢价比率7%。

　　据弘天智达公司破产管理人团队成员、北京市天元律师事务所合伙人李巍介绍，从4月27日全体债权人均表决同意通过网络拍卖的方式处置公司财产，到5月15日网拍财产成功成交，算上其中15天的拍卖公告期，总共耗时18天，并且在此过程中没有任何费用支出。李巍称，由于弘天智达公司账上没有现金，按照传统拍卖程序，无法支付评估费、拍卖费等费用，且无法判断已经过时存货的价值，无法确定存货的处置底价，因此弘天智达公司的财产一直没有办法处置变现，极大阻碍了破产案件的进程。

　　北京高院民二庭庭长薛强表示，此次出台《破产网拍办法》，使得长期困扰破产案件管理人、债权人以及债务人的财产处置问题迎刃而解。据介绍，《破产网拍办法》是首个由高级法院出台的关于破产网拍的规定，全文共26条，明确确立了债务人财产处置应以网络拍卖优先为原则，尽量扩大网络拍卖的范围。同时规定网络拍卖平台应从最高人民法院确定的司法拍卖网络服务提供者名单库中选择（目前包括淘宝网、京东网、人民法院诉讼资产网、公拍网、中国拍卖行业协会网）。同时，《破产网拍办法》突出管理人作为财产出卖人的主导作用，强调其调查和披露义务，并且充分发挥债权人会议的决策作用，使破产网拍在起拍价、保证金、拍卖次数及降价幅度的确定等方面相比司法拍卖更为灵活便捷。

　　《破产网拍办法》还确定了由管理人独立发拍的模式，法院不再就管理人拟公示的拍卖信息进行事先审查，由管理人独立履职，法院进行必要的监督与协助。薛强表示，这样不仅有利于督促管理人勤勉尽责、督促债权人会议充分行使监督权，还有利于合理划分管理人履行财产变价职责与法院监督之间的界限，使各自权责一致，角色定位回归到符合破产立法本意的合理范围内。

　　负责审理弘天智达科技公司破产清算案件的北京破产法庭于2019年1月30日正式挂牌成立，其前身是2016年9月一中院在全国首批成立的清算与破产审判庭，在全国范围内首次实现全市中级法院破清案件的集中管辖。自2016年11月清算与破产审判庭正式收案以来，截至2019年第一季度，破产案件收、结案总数分别为147件、114件，超过一中院前七年破产案件收结案总数，共计接受债权申报50亿元，确认债权24亿元，管理人接管债务人财产1.64亿元，处置财产4854万元，安置职工118人，有效发挥破产审判服务保障首都经济发展大局的职能作用。

　　一中院副院长马立娜认为，该案财产通过网络成功拍卖处置，对通过市场化、法治化方式实现破产财产价值最大化具有标志性、突破性意义，为信息化背景下破产财产的高效、便捷处置提供了司法样本，有助于破产财产在充分竞争的前提下得到最佳价值体现。

　　北京市人大代表李季名、朱建岳、赵及锋参加新闻发布会

　　据悉，破产程序的成本是世界银行对各经济体“办理破产”进行评价的重要内容，而财产处置成本是破产成本的重要组成部分。网络拍卖具有开放性、公开性、便捷性的特点，在破产审判实践中对破产企业财产保值增值，提高债权回收率具有重要意义。一方面，传统的委托拍卖费用约为拍卖成交价的5％以内，施行网络拍卖后将会大大降低甚至完全节省该部分成本；另一方面，通过大数据搜集和算法应用，网络拍卖能够进行更有针对性的推介，让潜在的竞买者及时获取信息，有利于提高拍品成交率，缩短财产处置时间。

　　薛强表示，此次《破产网拍办法》的出台，不仅将促使网络拍卖逐步成为北京法院破产程序中财产处置的主流方式，使得破产网拍更加活跃、规范、高效、透明，同时还必将助力提升世界银行对北京“办理破产”指标进行的评价，为优化首都营商环境做出贡献。

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　　会上阿里拍卖相关负责人为大家介绍了阿里拍卖平台大数据询价系统、VR3D看房技术、AI智能办公、大数据定向自营销以及移动办公平台等多个司法拍卖相关辅助工具，阿里拍卖平台通过技术赋能，与重庆司法辅助机构共同服务好重庆法院和重庆司法用户，进一步实现执行辅助工作提效和司法网拍普及。

　　VR3D看房技术：过去法院标的通过图像和采集视频的展示方式，这种方式无论是从宣传效果还是从拍摄效果来说，都不是很专业。并且对于竞拍者来说，通过照片和视频选房初步确定意向后还要到实地看房，如果看房后不满意，就要重新选择房源，费时又费力。而通过VR3D看房技术进入VR虚拟全景展示的模式，竞拍者通过在线VR全景展示功能，可以全方位、立体化地对房产的户型结构、内部装修等进行详细观看比对，实现全方位互动式观看，从而获得真实的场景还原效果，了解拍卖房产的真实情况。这样一来，竞拍者无需再到房屋现场进行实地看房，通过VR技术全面了解房产情况后就能够直接针对心仪的房产参与竞拍了，省时又省力，大大提高了拍卖效率。VR全景技术是基于全景图像的真实场景虚拟现实技术，通过把相机环360度拍摄的一组或多组照片拼接成一个全景图像，从而实现全方位互动式观看，获得真实的场景还原效果。阿里拍卖此次将VR全景展示技术引入重庆部分司法辅助机构，帮助司法辅助公司实现更高、更专业化的服务升级，大大简化了竞买人选房、看房的流程，不仅能够提高拍卖的成交率，而且也节约了司法资源。

　　一键贷款：

　　同时阿里拍卖平台为了全面提升用户体验，助力法院网拍处置，阿里拍卖平台汇聚了一批优质的服务生态伙伴，银行、保险公司、服务公司，包括司法辅助服务机构等为处置机构和竞买人提供包括金融贷款、交易保险、拍品调查、过户代办、VR看样等资产交易服务，一站式解决客户参拍问题。

　　金融贷款是客户购买法拍房最核心的需求之一，因此，为满足客户融资需求，阿里拍卖联合各大银行、保险公司及专业的法院辅助服务公司，推出“一键贷款”服务，旨在打造线上化、标准化的金融贷款产品，让更多客户可以享受更简单便捷、更有保障的平台金融服务。

　　竞买人可直接在阿里拍卖平台一键申请贷款，银行2个工作日完成线上预审，拍卖成交后，用户只需跑一趟银行，进行复审和面签。目前，重庆地区已有多家银行上线提供一键贷款服务，包括兴业银行、哈尔滨银行、浙商银行、华夏银行、厦门银行。专业的服务机构提供全程代办服务，确保客户享受一站式金融服务。

　　基于司法拍卖贷款的特殊性及广大客户对于法拍房贷款服务保障、服务收费、服务体验的实际需求，阿里拍卖“一键贷款”上线以来，一直坚持创新。目前平台新推出“贷款+保险”的模式：阿里拍卖与银行及保险公司合作，保险公司为法拍贷定制贷款保证保险，由保险公司来承保银行放款后到用户抵押登记完成期间，因意外等原因导致用户未完成抵押而引起的银行产权悬空风险。客户只需在线缴纳一笔保费，标准透明。银行将在法院要求的收款期限内发放贷款。同时，专业的第三方服务公司将全程代办过户抵押，省时省力控风险。

　　拍报告：

　　拍品信息、参拍流程、税费、限购政策等是阿里拍卖平台接收到用户咨询最多的问题。为了帮助用户更加放心便捷地购买资产，平台与专业的资产交易服务机构合作，推出拍品调查报告服务。拍品调查报告(简称拍报告)是指，由服务机构针对阿里拍卖平台即将开拍的标的，通过调查及信息收集整理而产出的第三方独立调查报告。

　　以房产调查报告为例，报告中，服务机构通过大数据收集整合以及线下实勘实查等方式，全面披露拍品信息，解析房屋产权、室内及小区周边实景、房屋腾空情况、税费、水电物业欠费、过户交割等用户最关心的问题，另外服务机构还会提供专业的政策法规解析，为用户提示风险并且提供解决方案。

　　目前，重庆法拍房已上线拍品调查报告服务。相比于线下一对一用户委托而开展的尽调服务，拍品调查报告是第三方独立开展的，而且是前置性的调查，一对多开放性提供给用户。也就是说，这个服务独立于用户委托，提前就对拍品做了一轮基础调查，并且报告多频流转。这对于线下委托开展的尽职调查而言，拍品调查报告实属行业创新。

　　法拍房基本上都是在网上拍卖的，但很多人都对网拍不了解，其实网络司法拍卖就是指是指人民法院依法通过互联网拍卖平台，以网络电子竞价方式公开处置财产的行为，网拍是不收取佣金的，只要符合当地竞买资质，任何人都是可以参加，近些年正式因为法拍房的升温，一些代拍机构通过信息不对称，赚取竞买用户的钱，所以对于法拍要有很好的认识。那么，淘宝网司法拍卖法拍房的流程是怎样 的呢?下面我们就一起来看看吧。

　　为进一步提升网络拍卖的群众知晓度，提高法院的执行效率，今天(3月28日)下午，阿里拍卖联合福建地区法院及多家银行、保险等辅助机构，在福州市仓山区爱琴海购物广场开展了一场“法拍在身边 服务在身边”的主题宣传活动。活动通过游戏互动、模拟竞拍、现场询价等方式，让市民群众切身体验网络司法拍卖的便捷、服务、高效。记者从现场获悉，为解决高额拍品的融资难问题，阿里拍卖联合多家银行推出“一键贷款”一站式服务，同时为免除参拍人员的后顾之忧，阿里拍卖与蚂蚁保险，联合保险公司合作推出了最高保额2000万元的交易保障险。

　　全国99%的法院已入驻阿里拍卖平台

　　阿里司法拍卖负责人杨智力在讲话中表示，作为全球最大的网络拍卖平台，阿里拍卖涵盖了司法拍卖、资产拍卖、车房拍卖、珍品拍卖和大众拍卖等多种交易场景。

　　统计显示，2018年，福建省各级人民法院在阿里拍卖平台共拍卖标的物1.7万件，成交总额达212亿元。

　　“免佣金、高成交率、高溢价率、处置周期短”等优势，已经让阿里拍卖成为全国法院系统的一大执行利器。截至目前，全国已有99%的法院入驻阿里拍卖进行司法拍卖，通过一宗宗真实有效的成交拍卖，切实保障了胜诉当事人的合法权益。

　　价值600万元金丝楠木挂网拍卖

　　活动中，福建法院首次开通淘宝直播,分别通过网络直播的形式展示了两件优质拍品，其中一件为估值600万元的金丝楠阴沉木，这根17.5米长的金丝楠阴沉木由福清市人民法院挂网拍卖。经评估，该木材质地细腻、密度较高，香味浓(为果香味)，从外观判断预计材料根部纹理为水波纹、瘤疤纹，中间段有部分龙胆纹及雨滴纹等，料较实心，出材料高。据悉，此类金丝楠木存世量极为稀少，实为难得的好材料。

　　如果说金丝楠木是小众收藏者们关注的对象，那么另一件直播的拍品则显得更加大众化，因为这是一套起拍价319.9万元的高端房产，该房产位于福州市仓山区金山街道中天金海岸一期，由福州市仓山区人民法院挂网拍卖。

　　据了解，在阿里拍卖平台上进行的诸多司法拍卖中，其中有相当一部分就是房产拍卖，由于司法拍卖房产“不限购”的特点，此种“买”房方式已经为诸多“限购”买房族解决了实际买房问题。

　　“一键贷款”解决用户参拍融资难题

　　记者注意到，不管是金丝楠木还是高端房产，司法拍卖中的许多拍品均价值不菲，普通群众要想直接出资拿下并不是件容易事，如何融资成为许多人在参与竞拍时考虑最多的因素。而这不得不提阿里拍卖联合多个生态伙伴开展的一站式拍卖服务。

　　据介绍，这些优质的服务生态伙伴包括银行、保险公司、律师事务所、拍卖行、资产管理公司等，它们可以为处置机构和竞买人提供包括金融贷款、交易保险、拍品调查、过户代办、VR看样等资产交易服务，一站式解决客户参拍问题。

　　在活动现场，工商银行、建设银行、民生银行、兴业银行、华夏银行5家福州地区“一键贷款”合作银行分别上台介绍了各自的贷款产品，并接受现场咨询答疑。

　　据介绍，竞买人可直接在阿里拍卖平台一键申请贷款，银行2个工作日完成线上预审，拍卖成交后，用户只需跑一趟银行，进行复审和面签。基于司法拍卖贷款的特殊性及广大客户对于法拍房贷款服务保障、服务收费、服务体验的实际需求，阿里拍卖与银行及保险公司合作，保险公司为法拍贷定制贷款保证保险，由保险公司来承保银行放款后到用户抵押登记完成期间，因意外等原因导致用户未完成抵押而引起的银行产权悬空风险。客户只需在线缴纳一笔保费，标准透明。银行将在法院要求的收款期限内发放贷款。同时，专业的第三方服务公司将全程代办过户抵押，省时省力控风险。

　　目前，“一键贷款”的福建全省合作银行共20余家，包括中国银行、工商银行、建设银行、民生银行、兴业银行、华夏银行、各地农商行等，覆盖福州、厦门、莆田、三明、泉州、漳州、龙岩、宁德8大地级市。

　　“拍报告”让拍品信息“裸”在眼前

　　拍品信息、参拍流程、税费、限购政策等是阿里拍卖平台接收到用户咨询最多的问题。为了帮助用户更加放心便捷地购买资产，阿里拍卖平台与专业的资产交易服务机构合作，推出了拍品调查报告(简称拍报告)服务。而拍报告是指，由服务机构针对阿里拍卖平台即将开拍的标的，通过调查及信息收集整理而产出的第三方独立调查报告。

　　以房产调查报告为例，报告中，服务机构通过大数据收集整合以及线下实勘实查等方式，全面披露拍品信息，解析房屋产权、室内及小区周边实景、房屋腾空情况、税费、水电物业欠费、过户交割等用户最关心的问题，另外服务机构还会提供专业的政策法规解析，为用户提示风险并且提供解决方案。

　　据悉，目前，福州法院拍卖房产(法拍房)已经上线拍品调查报告服务。

　　在此次活动现场，针对福州地区预展中的法拍房，服务公司已全部提前制作好提供拍品调查报告，第一时间为客户解析房产，用户可在线扫码直接获取拍品调查报告，看报告挑好房。

　　最高2000万交易保障险额，解决拍卖后顾之忧

　　对于大金额的网上拍卖，许多人仍然心有疑虑，担心拍下了拍品却拿不到。为了打消用户的疑虑，让更多客户放心大胆地参与到司法拍卖中来，阿里拍卖与蚂蚁保险，联合保险公司合作推出了交易保障险，向包括福建在内的多个省份(福建、广东、浙江、江苏、四川、湖南、河南等)法拍房客户开放。

　　客户可在竞拍成功后，线上购买交易保障险，在保险期间内，如果发生因非被保险人个人原因导致的，被保险人无法取得司法拍卖房产的权利证书的情况，保险公司赔付被保险人的损失。

　　交易保障险最高保额2000万，线上系统1秒出单，极大地保障了客户合法权益，并且线上保险快速便捷，同时还赠送专业过户代办服务，彻底消除法拍房客户的后顾之忧。

　　2019年1月22日，阿里拍卖与河北省企业破产管理人协会在杭州签署了《河北省“管理人办理破产案件信息化赋能平台”战略合作框架协议》，共建“管理人办理破产案件信息化赋能平台”，推动河北省破产案件办理的信息化建设。

　　阿里拍卖平台拥有丰富的互联网网络竞价交易平台运营经验，且是进入最高人民法院网络服务提供者名单库的第三方互联网平台。而河北省企业破产管理人协会是全国最早的省级破产管理人协会，其会员拥有了包括律师事务所、会计师事务所、清算事务所在内的河北省内的破产管理人。“管理人办理破产案件信息化赋能平台”的建立，是双方在服务“供给侧结构性改革”，加强破产案件信息化建设中的有益探索和尝试。

　　据悉，该平台建立后，作为具体承办破产业务的破产管理人可以充分利用阿里拍卖在互联网交易流量、数据、产品和经济领域的立体化产业发展优势和服务优势，实现破产资产处置、重整投资人招募、债权人组织管理系统等破产工作中的信息化。

　　相较以往的破产资产网拍模式，此次阿里拍卖与河北省管理人协会共创的破产资产网拍模式基于《中华人民共和国企业破产法》，使协会推荐的该协会会员直接以“破产管理人”的身份自主在阿里拍卖平台上开立发拍账号，充分行使《企业破产法》第二十五条一款(六)项规定的“管理和处分债务人的财产”的职责。

　　协议签订后，河北省管理人只要提供《人民法院受理破产案件裁定书》、《人民法院指定管理人决定书》等相关文件后即可自主在阿里拍卖平台上发布破产资产，进行网络拍卖。上述过程接受河北省管理人协会的指导，河北省高级人民法院和案件审理法院的监督。

　　之所以做这样新模式的创新，河北省管理人协会王强会长介绍，这是在“供给侧”改革的大背景下，在《中华人民共和国企业破产法》、最高人民法院司法解释的法治框架下所做的有益创新，在拍卖主体上实现“正本清源”，使管理人的法律主体地位得以明晰，释放管理人的管理破产资产的活力和动力，使河北省破产资产处置引进市场机制，达到破产资产处置最大化的效果。

　　在签约前夕，保定天威集团有限公司破产管理人已对保定天威集团有限公司持有的保定天威电力线材有限公司(100%)、保定天威电气成套设备有限公司(75%)和中南输变电设备成套有限公司(12.86%)的股权在阿里拍卖平台上进行了拍卖。至拍卖时间截止时，共有132人报名、19923次围观,其中保定天威电气成套设备有限公司(75%)和中南输变电设备成套有限公司(12.86%)的股权分别以100,001.2元和100,001.2元成交。此次拍卖为全国首例由管理人对破产企业财产进行网上挂拍，开创了管理人处置破产财产的新路径。

　　今年3月，阿里巴巴旗下共道科技、阿里拍卖的技术人员入驻无锡中院，经过三个多月的调试融合，研发出集执行办案、执行指挥、执行监督、执行公开、智能服务等五大模块为一体的“智慧执行系统”。这也意味着阿里拍卖联合共道科技，同伦拍拍等生态合作伙伴，共同为法院打造智慧执行，助力法院打赢“基本解决执行难”这场硬仗。

　　发布会上，无锡中院执行指挥中心主任闵仕君现场演示了该系统的多个功能，全面展示了智能化系统给一线执行生态带来的革命性变革。

　　用人工智能技术装备执行法官，实现真正意义上的工作减负，是这个系统的一大亮点。运用该系统中的大数据分析功能，被执行人的资产情况、关联案件、社会关系网、资金流向、出行轨迹等信息全部一目了然，法官利用系统自动生成的履行能力分析报告指导办案，往往能把握住执行案件的命脉，实现精准执行。利用“一键挂拍”功能，将以往约60分钟的信息录入缩短为3分钟，还能实现错峰自动上传，可以有效地把法官从案牍事务中解放出来，将更多体力精力投入到执行一线中去。为了减少法官及当事人的旅途劳顿，该系统还开发了智能谈话功能，可以实现远程视频谈话，笔录同步自动生成，使执行工作全流程公开，真正实现让数据多跑路，让群众少跑腿。

　　该系统还破解了长期以来困扰法院的扣押车辆仓储难题。通过设置车辆仓保服务，由阿里拍卖向无锡法院提供所有扣押车辆免费仓保服务，享受自动检测、免费清洗、安全保管、看样接待、协助过户等一条龙服务。

　　一名举报人给法院提供有效线索，并协助法院成功扣押被执行人转移藏匿的一辆奔驰轿车。当天的发布会现场，这名举报人从保险公司工作人员手中领取1万元悬赏金。据悉，该系统还专设了失信悬赏管理功能，用于公布悬赏公告并通过微信、微博、QQ进行分享，借助网络几何式裂变传播效应，编织一张全社会协助找人、找物的大网，挤压失信被执行的生存空间。

　　“这个系统纵深化、全景式改变了法院执行一线的执法生态。”无锡中院副院长、新闻发言人顾铮铮表示，7月中旬，江苏全省法院已经发起决胜“基本解决执行难”的总攻，在这种背景下，法院坚持“于非常之时、以非常之举、达非常之效”的理念，运用现代科技的强大支撑，尽锐出击执行难，必将取得更多成效。

　　发布会上，无锡中院党组成员、副院长弓建明与阿里巴巴集团副总裁余伟民签署了智慧执行系统合作协议，双方共同展望了在人工智能和大数据方面建立跨界合作的美好愿景。

　　网易新闻对发布会进行了全程直播，有超过50万网友围观了发布会。新闻发布会首次采用了TED演讲模式，新颖有趣的互动吸引了在场嘉宾和网友的积极参与。

　　(苟连静)

　　2017生态文明试验区贵阳国际研讨会将于6月17日隆重开幕，紧接着的18日恰逢首个“贵州生态日”，贵州各省级部门也会推出10大配套活动。

　　在本次生态文明试验区贵阳国际研讨会暨“贵州生态日”系列活动顺利开展的幕后，如何高质量地保障本次活动，也成为人们津津乐道的话题。

　　据介绍，本次保障工作本着看齐国际一流展会和论坛的精神，不断优化会务组织、接待服务、对外宣传等方面的工作，全力推动会议向“知名品牌、著名平台”的目标迈进。

　　本次有哪些办会模式值得借鉴参考呢?据透露，主要进行了信息化、绿色化和市场化方面的积极探索。

　　四重考虑之下的信息化服务

　　在移动互联网时代，在“大数据”产业之都贵阳隆重举办这样一次活动，提升信息化服务水平是应有之义。

　　据介绍，本次活动以生态文明试验区贵阳国际研讨会会议管理系统平台(以下简称会议管理平台)为核心，打造了数据收集、分析、处理、应用和发布的中心平台，依托互联网和移动终端实现办公、信息发布、对外宣传等的高效运转。

　　从特色上来看，本次推出的信息化服务有四重考虑。其一是数据管理“信息化”。简单来说，就是完善提升会议管理平台，以数据流的收集、分析、处理、应用为手段，对嘉宾及工作人员信息、证件信息、场地调配、酒店住房安排、保障车辆调配、日程安排等进行全过程、高效率管理和跟踪，实现大数据管理和办会。

　　其二是消息发布“信息化”。通过优化提升生态文明试验区贵阳国际研讨会APP，依托会议管理平台，以大数据的方式通过移动APP平台实时为与会嘉宾发布会议信息、提供会议服务，为服务人员发出工作提示、指导工作开展。

　　本次大会信息均做到了提前发布至会议管理平台和移动终端APP等处，会议手册、服务指南、演讲嘉宾名册、工作手册等传统的纸质内容逐步退出历史舞台。会议信息发布也遵循了类似逻辑，依托会议管理平台，通过会议现场显示终端、网站、移动终端等渠道，重要嘉宾观点摘编、会议动态等信息便捷、准确、及时、立体地得到了展示。

　　其三是宣传方式“信息化”。本次活动搭建了“生态文明传播大数据中心”系统，构建了以大传播+大生态的传播运行体系，形成了国内主流媒体与国外主流媒体报道相结合、传统媒体与新媒体报道相结合的融合传播生态。

　　举例来说，在会议指定酒店和相关活动场所展示台和电子显示屏会不断更新播报贵州原生态原产地产品，播放会议和贵州、贵阳宣传片，宣传国家和省市取得的生态文明建设成果。而依靠微信、微博和客户端，平面、网络各类媒体形成了新型绿色宣传阵地，实现了全面覆盖、全时覆盖和立体覆盖。

　　其四是会场服务“信息化”。手段主要有优化主会场及其周边网络服务，实现研讨内容同步直播，还有实时监测、信息采集、数据上传、即时统计等会议监测系统，提高了安检通行速度，保证了各项会务高效而便捷。

　　贯穿始终的绿色低碳理念

　　本次活动以生态文明试验区、绿色发展等为主要议题，如何在办会中体现绿色、低碳等理念，也是保障工作需要认真思考的问题。

　　据介绍，本次活动秉持低碳、环保、节俭、绿色办会的宗旨，严格遵循国际惯例，认真落实中央八项规定要求。在会场布置、嘉宾接待、氛围营造、后勤保障等工作环节中均融入绿色低碳理念，真正做到了绿色会议。

　　本次办会绿色化也有三大特点。其一是会务服务“绿色化”。比如主会场贵阳国际生态会议中心在设计、建设、管理等方面充分体现了绿色理念，在2012年曾荣获美国绿色建筑委员会颁发的优秀绿色建筑认证。会议物料使用了本土原生态材料和传统工艺，文档、证件等印制品采用环境友好型材料，坚持贯彻环保理念。

　　其二是活动组织“绿色化”。与会嘉宾不仅坐而论道，也被邀请参观生态示范点，参与培植生态林、绿色出行等生态文明建设实践。

　　其三是保障服务“绿色化”。比如会务用车尽量采用新能源汽车，会场周边区域也配备了“共享”自行车，提倡绿色出行、健康出行。在餐饮上优先选用获得国家认证的贵州生态原产地产品以及绿色食品、无公害食品和有机食品，减少使用一次性餐具。在住宿上强调节能环保，提倡节约用水用电。此外还通过编制电子培训教材对会议工作人员、志愿者、驾驶员、酒店服务人员进行了“生态文明”及“可持续发展”绿色理念和岗位技能培训。

　　在会议产业中发挥市场力量

　　据介绍，为了激发出更多会议产业的发展潜力，实现会议与企业的良性互动和可持续发展，本次活动还进行了市场化探索，充分发挥市场力量在会议产业中的资源调配作用。

　　本次活动市场化表现在用品招募、回馈形式、服务外包三大领域。比如本次会务用品上，会议期间接待车辆、环境布置、饮品以及广告机、手机加油站等物资和设施均通过市场化赞助方式予以解决，而通过授予称号、参与演讲、媒体专访、形象宣传等回馈方案，又吸引了众多企业积极提供赞助。

　　本次活动会议策划服务、会务服务、接待服务等均采取服务外包，引入专业机构提供周到细致的服务，组织方只需派出数量极少的联络员与专业机构对接工作，解决了办会“酒店会场价格高、筹备工作繁琐、人力捉襟见肘、服务质量差”等问题。

　　这些办法既节约了财政资金，又实现了可持续发展。

　　2014年的两会，改革的呼声不断提高,“大老虎”什么时候将最后公布等，都吸引了大量媒体的关注，2014年的两会将是中国政治重要的一个节点。最近清华媒介调研室数据显示大概有83%的人会通过PC互联网关注两会，70%人通过移动互联网关注两会，而传统的电视只比全新的移动互联网高3%，大概73%的人通过电视关注两会。

　　互联网媒体在两会的报道中已经形成了第一报道渠道。 互联网媒体的两会报道也是衡量各网媒之间的信息及时性、专业性、独家特色最好的一场较量方式。

　　其实国内网媒(特指网媒不含传统媒体)对两会的报道基本就是三种模式：第一种，中央级及官方新闻网站对两会的全面报道(类似垂直类网站)，优势是采编发一条龙，应该是两会主要的内容来源。只是这类的网络规模相对比较小，在互联网领域的品牌知名度低，自身限制无法有灵活的表现和突破，大概63%的网民会选择去这类网站。第二种就是门户网站，清华媒介调研室的统计也证明了这一结果，89%的人是通过门户网站观看两会的报道，主要是因为报道内容丰富，更新速度快。第三种，清华的调查显示有47%的人通过微博看两会，笔者个人认为这47%的人多数是看小道消息的，微博的信息很多未被证实，客观的说不能算是正经的新闻报道，即使是证实的信息用户还是会上门户站看具体的，微博本身的形式就是一个信息快速传递方式，不能归到全面报道上，像两会这样的报道至少要能看到一个报道的主体想表达深层次含义，比如新浪提出的“改革深深深几许”凤凰网的“践行改革承诺”网易的“革弊立新”，而且微博和微信转的大部分其实就是门户或垂直发的东西，更像是前两种的额外传播渠道。对于清华这样的研究机构可能会把它们归属一种，但作为做新闻内容本身的人来说微博微信可能只是个资料库。

　　中央级新闻网站例如人民、新华、中新这样的网站，在两会的报道人力物力上都花费颇多，搞的花样也很多，本身有采访的资质，能约到大量的代表，垄断资源明显，但这类网站都有共同的毛病就是可能内容太多了，想做的事情也太多，版面上安排杂乱，五颜六色，让人看上去无主旨，这些网站还需要更好的整合好资源，哪怕只发挥一个优势。而且这些网站都是相互免费使用稿源，平时就“相互学习”，两会重要时刻，别人有的别管好不好，自己也要有，所以连“俗”都是在一起的，另外这些网站的移动端可以不用比较了。

　　门户网站方面，也是清华的最新数据报显示18%的人首选凤凰网，14%的人首选新浪网，新浪网在新闻领域与凤凰新闻的差距增大，而去年只有1%的差距。其他门户腾讯新闻位居第三位，占比为10.9%，其他依次是“央视网”(7.5%)、“网易新闻”(7.4%)、 搜狐新闻只占4.0%，说实话搜狐两会专题连广告都没卖出去，首页很难找到入口，可想而知他们专题了，4%也是吃老本。其实没有张朝阳不知道搜狐还能算是门户么?哪天优酷、善友大叔混好的CEO们是不是能回去救救搜狐也未可知。

　　凤凰网优势在于能像官方网站一样有上会的记者，能有独家的稿件，新浪网易等一直是靠获得访客证采访代表。凤凰与中央级网站相比又比较灵活，在报道的方向和题材等更全面，同时秉承了凤凰卫视的传统在报道上独树一帜总有新意和亮点，笔者个人认为编辑比较用心，网易的也用心但风格不同，网易的更让网友旁敲侧击，现在最不用心的就是新浪，那真就是堆积啊，那个时代真的过去了，所以凤凰成为首选也是理所应当。本次凤凰视频的单个人物的纪录片算是亮点，做的还不错，我觉的有点凤凰卫视的影子了，虽然在拍摄和剪辑还显稚嫩但有点味道了。其实腾讯做这类最多，但腾讯缺乏最后的一点共鸣，基本像是屌丝在记录屌丝，而不是看完以后能有很多深层次的思考。此外凤凰网还有一个电台APP推荐两会新闻，上班族可以在路上直接收听，方便实用。所以你能看到凤凰对于两会的各类投入应该说是最多的。

　　新浪，老牌门户网站，之前是以海量内容闻名，但现在在独家内容上乏善可陈，基本上又找不到亮点，地方站的两会基本就是凑数。唯一就是“建言时间”还不错，可惜期数太少了，又说回独家内容太少了。不过根据新浪给两会的版面来看，感觉新浪也不像以前重视——新浪首页无固定入口。新浪的漫画还好基本是讽刺风格，还能有些新意。

　　腾讯，还是在奋斗中，10%的成绩不错了。其实腾讯的原创做的还是不错的，尤其是个人、小民的生活记录反映普通人的故事原创做的还是不错的，只是在拔高的一些有深度有影响力的栏目上还无建树，其实腾讯现在缺的就是一个高大上的品牌栏目了。

　　网易今年的两会做的真一般，除了头屏人大制度60年等还行，往下基本没法看了，虽然专题卖给了克莱斯勒但是质量和它以往水准不相称不知道是不是因为新闻人员上变动了。7。4%的比例对于网易来说有点低，甚至还不如央视，其实网易还是有实力的，是因为人员都离开了还是只重视移动客户端了，还是因为去年网易财经记者在发布会上大喊我是网易记者，今年低调了许多?

　　搜狐就不提了，感觉基本什么都没有了。基本就是个内容堆积，连个主旨都没确定，说明做专题的时候就没想好。

　　各家的移动端都有两会的专题，只是推荐的形式稍显不同，无非凤凰网重视点是有两会频道，其他门户都是要闻进入的。但因为马航事件的突然爆发，移动端需要最及时和快速的反应，所以基本实际推送两会的内容大家都在减少，都在全力报道马航事件。

　　根据清华大学媒介调查室的分析通过综合门户网站或关注垂直新闻/财经网站关注“两会”报道的原因：

　　1、73.4%的人认为“报道内容丰富，更新速度快”是其选择综合门户网站的原因。

　　笔者认为符合的网站：所有门户都符合，除央视网未必，因为他们只重视他们家稿子。

　　2、68.4%的人认为“报道形式多样，涵盖文字、图片、音视频等多种形式”

　　笔者认为符合的网站：凤凰有凤凰卫视独家资源，电台都上了，央视网有央视的，腾讯做了大量原创。

　　3、63.3%的人认为“报道具有一定深度，思想性强”

　　笔者认为符合的网站：凤凰网一贯风格，新浪网的建言时间、视频漫画。

　　4、60.4%的人认为“报道使用的信息来源权威可靠”

　　笔者认为符合的网站：凤凰的品牌，央视的品牌，新浪的品牌。

　　5、60.41的人认为“注重报道的平衡性，涵盖不同的意见、观点”

　　笔者认为符合的网站：凤凰网和网易的风格。

　　6、52.7%的人认为“注重对相同主题的信息的整合，缓解信息的碎片化传播”

　　笔者认为符合的网站：凤凰网整合梳理更好。

　　7、51.4%的人认为“评论中发表的观点理性，不偏激不极端”

　　笔者认为符合的网站：凤凰网和网易相对公平。

　　8、35.3%的人认为“邀请政要、知名专家学者、企业家等做客两会访谈节目”

　　笔者认为符合的网站：央视网、新浪网强项，由于某种原因，今年地方大员都不去商业网站做访谈，尤其是微访谈完全没了，所以在各门户都看不到他们表态。只有新浪有一些，他们跟中央重点网站的合作。亲近关系是否有利于保持新闻的独立性，存疑。”

　　注：所有数据来源自清华媒介调研室2014年3月12日止

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　　2013年的“斯诺登事件”让信息安全备受世界关注。近期，中央网络安全与信息化领导小组的成立，习近平在成立大会上强调：“没有网络安全，就没有国家安全”，提出要增强我国网络安全保障能力。

　　两会期间，网络安全一时成为代表委员热议的话题，江西省监察厅副厅长何建洋，中国工程院院士高文、全国政协委员张小玲分别针对互联网诚信问题进行提案。他们从网络安全战略的角度，提出构建覆盖整个互联网的诚信体系，特别是要“为所有网站建信誉档案”从而从根本上减少威胁信息安全的因素。张小玲甚至建议，应当把网站诚信体系和类似百度这样的互联网入口打通，在搜索结果链接直观展现网站的信誉，便于网民对比了解，择优选择。

　　个人网络信息不安全多源于网络诚信缺失

　　如今，随着电子商务、互联网金融等网络应用的出现，消费信息的传播成为主流，统计数据显示，2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币。让人们的个人的财产和隐私信息，更多的暴露在网上形成了安全隐患。

　　由于缺乏网络诚信的辨识和监督，网络的隐匿性满足了虚假、不良甚至是犯罪信息的传播。网络上充斥着不安全信息，例如，因无法辨认网站真实信息，导致网民误点击欺诈网站，从而造成财产损失;因无法获知网站或商家的信誉度高低或网民对网站的评价好坏，而不能确认网站或商家是否可信，造成的网络消费困惑;谣言、不良信息和诈骗的存在直接威胁网民信息和财产安全，需要引起高度重视。

　　在这种情况下，全国人大代表江西省监察厅副厅长何建洋建议应以工信部牵头，组织互联网平台企业、第三方专业机构对网站进行综合性的信誉度评价，并建立起严格的审核和评级制度，以加强消费者进行信息消费时的安全性。

　　对此，中国工程院院士高文与何建洋代表的建议不谋而合，他认为应多方开展协作，搜索引擎可以成为诚信体系建设的重要参与者，通过引入权威部门或第三方机构的专业数据，不仅能更加有效地打击虚假信息，还能给予消费者正向引导。他举例说，2013年百度在打击虚假医药信息方面引入了国家药监局的数据，对于消费者给予了很好的指导性意见。

　　据了解，百度从2010年启动“阳光行动”，全面“净网”，仅2013年，被百度清查下线的违规网站数量就达到3188家。重点加强了对医疗卫生、互联网金融、物流快递等网站的检测和打击力度。

　　据百度透露的数据显示，目前百度对310000个正规官网，1000多个三甲医院官方网站进行了主动标识。除了与国家药监局达成合作之外，百度相继与北京市卫生局、卫计委等权威部门建立合作，同中航协、银行协会实现了数据对接，为网民安全、便捷上网提供保障。

　　诚信体系：让每一个网站的诚信度真实可见

　　目前，国内域名总数1844万个，网站近400万家，一个真实可信的网络环境，是对网民负责任，也是对诚信网站负责任。因此，通过为所有网站建信誉档案，让背后运营者或商家的诚信度公开透明，就显得尤为紧迫和重要。

　　本次两会，确保国家和个人信息安全的多个技术路线、方案被提及和讨论。如果说网络安全战略体系是一个金字塔，越接近塔尖的位置对国家安全越重要，那么能够支撑塔尖的塔基正是网络诚信。

　　通过联合中消协、第三方征信机构，综合网站、商家的社会评价信息、资信认证程度等各种因素，形成网站的信誉数值，为网民选择可信网站、实现安全上网提供参考。成为政界、学界有识之士共同建议。

　　同时，代表们还建议构建优胜劣汰机制，加强对好网站、信誉高的网站的鼓励支持，对信誉值低甚至是有欺诈行为发生的网站及其背后的运作企业、机构和个人，要有及时的清退和后续的处罚、限制措施;定期公布诚信报告等资料，给予网民更多的知情权，就可以为网民筑造一道安全可依赖的保障。

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　　2014年“两会”正在北京隆重召开，有关幸福的话题成了百姓街头巷尾的热议。有外媒指出，在这次两会上，民众比以往更加期待新班子拿出具体可行的“幸福路线图”。而“幸福社区”的概念也成了距离百姓最近的民生感受。在去年的全国两会上，曾有委员提出，要在努力构建“美丽中国”的大背景下，推动中国特色的“幸福社区”建设。今天西安绿地国际花都再次诠释“幸福社区”，让产品不仅包含了齐全的配套设施，出色的服务水准，更添浓郁的社区文化氛围，用全方位的服务理念带给购房者一个真实的幸福感。

　　服务型社区配套

　　“买好的社区，就是买好的服务。”置业者如是说。西安绿地国际花都认为，社区无论大小，成熟才是关键。社区环境所包含的内容应在完善的硬件环境下，融进了更多和谐的人居文化。转变服务思维，从购房者的心理出发，完善社区配套。

　　西安绿地国际花都围绕社区周边衍生出的衣食住行，将居民的日常生活考虑的细致入微。因为家门口的市场、超市、商业圈，出门公交的便利性、道路交通的舒畅感，都会是购房者首选考虑。而对于家中有老人和孩子的家庭，医疗设施和学区配套的需求也显得不言而喻。种种因素表面上看是硬件的配备，内在却显示了西安绿地国际花都的人文关怀，点滴中成就巨大的幸福体验。

　　出色的品质服务

　　西安绿地国际花都所倡导的品质社区生活就是用独一无二的服务体验，提升购房者的居住价值。强化社区服务功能建设，健全社区服务体系，让社区综合服务中心打造成为居民提供综合性社区服务的场所，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提高社区服务水平，使客户的居住环境和居住体验能够得到进一步的提升，在树立西安绿地国际花都的品牌口碑，建立品牌影响力和美誉度的同时，打造每个人心目中的品质人生。

　　浓郁的内涵文化

　　随着人们生活水平的提高，买房子已经不单是买一个住的地方而已，他们更多的也倾向于寻找好的居住氛围，这就是为社区文化定位的基础。西安绿地国际花都以人为核心，以环境为重点，体现出无处不在的文化氛围和对人的尊重与关怀。让人们一进入小区，马上就能感受小区的人文环境，映入眼帘的文化载体，是社区文化最重要和最基本的东西。通过环境对文化的渗透达到启发人们的自律意识，培养人们的文明素质的效果，这是现代住宅社区文化的重要特征与发展方向。

　　对于社区的建设是未来居住环境发展的方向。西安绿地国际花都小处着手，大处着眼，以业主的幸福居住体验为最终目的，将人文服务贯穿整体社区建设，既有完备的硬件配套，又为业主们提供良好的社区氛围，提升了品质，增添了内涵，以高视角诠释幸福感社区标准，在广阔的市场中突显出西安绿地国际花都的高端品位。

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　　全国人大代表、好医生药业集团董事长在北京参加两会时表示，政府通过资源获取受益时，应当优先照顾资源输出地居民，让他们从资源输出中摆脱贫困。

　　耿福能介绍说，他所在的四川凉山州GDP过千亿，挺进到四川“千亿GDP俱乐部”。但是，凉山州幅员面积宽广，区域与区域之间发展不平衡非常突出。他调研的凉山布拖县乌科乡洛呷村，是原始的贫困，除了犁地的铧尖是铁器和15W的电灯泡，有些还没有电灯，而外，就没有一点点现代社会的痕迹，而像洛呷这样的村庄在凉山还有很多。

　　“慈善式扶贫，安慰式的扶贫并没有解决根本性问题等，甚至还有一些有失偏颇的观念：‘治穷先治愚’，是愚昧了才贫困等等”，耿福能强调，对于贫穷、贫困，应该像研究创富、研究大项目一样，去认真细致的研究，然后对症下药，才能药到病除，才能解决根本问题。不要简单的去探讨是采取输血功能式的扶贫方法还是造血功功能式的扶贫方法。

　　在耿福能看来，凉山州大大小小的水电资源，是解决当地贫困问题的关键所在——凉山州水电资源全部开发后，年发电量将超过2362亿千瓦时，发电环节销售收入就可达到550亿，税收近百亿元。在耿福能看来，大山造就了大水，既造就了丰富的水电资源，也造就了当地农民的贫困，凉山老百姓一直对这些大的水电项目建设给予巨大的支持，水电开发获益后，应当优先考虑照顾这些贫困的当地居民，让他们今早脱贫。

　　耿福能说，水电资源属于国家，国家开发国家受益没错。但在受益中，各级政府、投资者都获得投资回报收益，而水电开发地的居民，却没有从水电开发中获得多少好处，反而要为水电开发作出各种牺牲，比如承受环境污染、挖山截流、破坏生态带来的自然灾害。

　　耿福能告诉记者，这些年国家让大城市集中了大量的社会公共资源，人们生活起来便利、便宜、舒服，人越来越多。但为大城市发展做出资源输出的贫困地方，如果社会再不把资源第一次利益分配的调整，势必大城市的人口压力会越来越大，财富会越来越集中;而边远山区会越来越贫穷，人口也会越来越稀少，就会越发变得荒凉，造成财富、人口的极度不平衡，区域与区域之间的各种差距就会更大。耿福能建议，凡是国家在包括凉山州在内的地方开发水电、矿产等资源时，能够让当地老百姓享受资源开发带来的收益，逐步解决相当一部分贫困人口的根本问题，最终达到习总书记提出的全民小康的目标。

　　耿福能建议，以法律制度的形式，明确资源所在地的边远贫困地区原住居民，享有一定的资源开发收益权，让资源开发收益在国家、投资者和原住居民之间进行分配。

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　　大风起兮“云”飞扬，信息时代浪潮迭起，迎来了大数据产业!3月1日下午，贵州.北京大数据产业发展推介会在中关村国家自主创新示范区展示中心隆重举行。采禾国际集团总裁杨宝祥受邀出席本次盛会，与政府领导、科技领袖、企业翘楚共聚一堂，畅谈贵州大数据产业发展机遇。大会受到境内、外媒体的高度关注和广泛报道。

　　全国政协副主席、科技部部长万钢，工业和信息化部部长苗圩，贵州省委书记赵克志，贵州省委副书记、省长陈敏尔，北京市委副书记、市长王安顺等领导出席本次会议并致辞;采禾国际集团总裁杨宝祥先生与国内移动、联通、电信三大运营商董事长、富士康郭台铭、阿里巴巴马云以及微软、华为、百度副总裁等知名企业家共话贵州大数据产业发展。

　　根据贵州省政府规划，将以大数据为突破口，通过建设大数据产业基地，引入竞争优势明显、创新实力突出的企业，推动产业升级。采禾国际集团凭借“定制区域多元体”模式的独特优势，与北京大学、阿里巴巴、微软、华为等知名企业分别与贵州签约。现场集中签约项目投资总额超过560亿元。

　　采禾国际集团此次在贵州重磅打造的“综合经济创新先导区”，总投资金额30亿元。该项目以大数据、电子商务和网络营销为支撑，建设新农村商品流通网络体系、金融服务体系及区域大数据支撑平台;配套发展农产品，农业机械电子商务交易、涉农产品自由贸易;发展生态种养殖、养老休闲观光旅游和农村文化旅游。随着大数据与传统产业的深度融合，贵州修文将成为全国重要的生态产业基地，该项目必将成为“智造美丽中国·美丽乡村”的经典实例!

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　　3月3日，第十二次全国两会全面开幕。在今年的提案中记者发现，不少代表都将关注点聚焦在了网络安全，更有多位代表从落实国家网络安全战略的角度，呼吁应首先进行全网诚信体系的构建。

　　热点：多代表关注网络安全

　　记者注意到，随着国安委的成立以及中央网络安全和信息化领导小组的成立，网络安全议题受到更多人关注。以今年的两会代表热点关注话题为例，据媒体不完全统计，全国政协委员神州数码董事局主席郭为、苏宁云商董事长张近东、联想集团主席兼首席执行官杨元庆、启明星辰董事长王佳、全国人大代表浪潮信息母公司浪潮集团董事长孙丕恕等，均重点关注网络安全方面的问题。

　　例如，互联网飞速发展背后衍生出的诸多网络安全问题，就引起中国工程院院士高文的关注，特别是网络虚假不良信息泛滥、网站信誉不透明成为网民痛点，随着互联网发展衍生的网络诚信问题亟待解决。

　　为此高文院士在提案中建议为所有网站建信誉档案，“让背后运营者或商家的诚信度真正做到公开透明，真实可见”，同时，“联合多方合作，建立完善的网民评价、网站自我评价、社会认可、政府监督体系，让网站信誉档案有律可循”。

　　在虚拟的网络上，很多信息都难辨真假，一个真实可信的网络环境，是对网民负责任，也是对真正的诚信网站负责任，因此，建立网站信誉档案，揭开虚拟面纱，可以让背后运营者或商家的诚信度真正做到公开透明，真实可见。

　　高文建议：“中国互联网需要建立完善的网民评价、网站自我评价、社会认可、政府监督体系，让网站信誉档案有律可循，成为有法律效力的标准依据，也可以列入未来考虑的范围。”

　　而全国政协委员张小玲在“构建互联网全网诚信体系机制”提案中，除了建议国家尽快制定、完善相关法律法规，并加强宣传教育、培养全民诚信素质，还特别呼吁由政府主导，联合中国消费者协会、第三方机构以及互联网平台，综合网站、商家的社会评价信息、资信认证程度等各种因素，形成网站信誉数值，为网民选择可信网站、实现安全上网提供参考，构建起全网的诚信体系。

　　建议：网络安全立法亟待解决

　　当然，各界对网络安全的关注还不止于此。随着网络发展消费者的习惯也在慢慢改变，作为经济新引擎，信息消费已经起到越来越关键的促进作用，这同样与网民切身利益密切相关。

　　数据显示，2013年工信息部共收到政协交由办理的提案327件、全国人大代表议案和建议624件。截至2013年8月底，全部提案均已办结，议案和建议也如期办结。

　　据悉，在2013年两会过后，工信部制定并颁布了多个网络信息安全的规定和办法，取得了良好成效。业内人士期待，关于网络安全的这一系列有“含金量”的提案也能尽快成为受认可的政策和方法，为网民筑造一道安全可依赖的保障。

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　　2月28日召开的中央全面深化改革领导小组第二次会议审议通过了《关于经济体制和生态文明体制改革专项小组重大改革的汇报》，经济体制和生态文明体制改革专项小组正式亮相。

　　中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在接受记者采访时，谈及今年改革举措大体有60项，可分为的七个方面，包括可以完成、可以启动的改革举措和重大改革方案、重要试点方案，其中，土地流转和土地改革目标确定。

　　关于土地改革，最重要的是健全城乡一体化体制机制，主要包括三方面：围绕理顺农村土地所有权、承包权、经营权三者关系，总结实践经验，提出规范意见，推动培育新型经营主体、建立农村产权交易市场等;围绕土地进行改革试点，包括征地制度、农村宅基地、农村集体经营性建设用地三个方面的试点;城镇化方面，主要是推进户籍制度改革，实行差别化的落户政策等。

　　而备受关注的农村土地流转问题，则要坚持下去，鼓励有序进行。围绕建立健全土地承包经营权流转市场，土地流转服务必须推进，以服务为宗旨，帮助、鼓励、引导农民进行土地流转，促进土地资源优化配置和合理利用，发展多种形式的适度规模经营，加快发展现代农业。

　　国内最大的土地流转门户网站——土流网，隶属于湖南土流信息有限公司，从2009年中央一号文件发布起，即开始进入土地流转服务市场。公司将土地服务从线上延伸至线下，从土地的初步选取到信息核实、实地勘察、价值评估、融资担保、合同签署、法律咨询、招商投资、项目开发，提供与土地相关的全方位综合配套服务，已有五年的市场经验和服务团队、服务平台，形成了一条行业领先的全国性的土地服务产业链。

　　土地并非传统的消费品，因此土地流转服务需要明确服务对象，拓展服务领域，在坚持依法、自愿、有偿的原则上，完善服务平台，建立健全土地流转市场体系，构筑土地流转双方对流转意愿的无缝对接，探索建立土地流转的长效机制。土流网秉着创建土地服务生态圈价值链的出发点，在国家相关政策的引导下，誓将土地流转服务做大、做全、做强。

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　　3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第二次会议上国务院总理作政府工作报告。指出要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重。并首次在报告中提出“促进信息消费，实施‘宽带中国’战略”，鼓励电子商务创新发展。并对下游流通体制进行改革，要求清除妨碍全国统一市场的各种关卡，降低流通成本。

　　工作报告中对“三农”、电子商务、流通体制改革等重点规划及指示，使华蒙通物流控股有限公司更加坚定了建设“农产品电子交易平台”，走好“宽带农业”发展道路的信心，同时为实现农产品流通便捷、高效、安全的网络交易，降低流通成本，华蒙通通过与农户签订的订单农业、与商超签订的代采购服务及自身农产品电子交易平台“三维一体”的线上线下服务，建立订单制农业模式，使农民直接参与到市场交易活动中，提升了农民的市场地位。

　　基于2013年全年市场开拓形势大好，华蒙通新疆、广东、山东、内蒙古等各基地产品走势良好，2014年华蒙通投入了更多人力、物力主抓农产品订单的控制管理，并于本月开始陆续委派采购、品控等相关部门人员下到各基地开始春耕前的指导工作。一方面对农民农户进行种植技术培训，另一方面对基地的水土、种子、苗木等基本情况检验分析。真正做到种前指导、种中监控、采收入库各个环节严密把控，从供应链源头保证“舌尖上的安全”。

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　　3月5日，李克强总理两会政府工作报告引起了各界关注。报告提出2014年政府将向污染宣战，在一系列可持续性改革中寻求稳定的经济增长，以及今年所有财政拨款的“三公”经费都要公开等举措。6日，央视《新闻联播》“两会”报道，引用百度新闻关于“政府工作报告”前十名的热搜词，用大数据清晰呈现出了人们对政府工作报告的关注点。

　　百度新闻大数据显示：环境治理、三公经费、保障房、物价、食品安全位列网民关注度前五，而新兴的互联网金融也进入了主流视野。在连接政府决策与民意反馈的过程中，百度新闻作为信息抓取和整合的大平台，已经成为不可或缺的枢纽。

　　随着大数据时代的到来，通过互联网洞察民意已经成为最有效的手段之一。在百度新闻的平台上人们点击过哪些新闻，搜索过哪些热词，都会被后台的大数据分析工具真实的还原出来，成为瞭望民意的最佳窗口。

　　一个有趣的现象：今年两会期间，“百度新闻”的网民自发检索量有爆炸式的激增。与2月初相比，百度指数显示“百度新闻”的移动端搜索量几乎上涨了两倍，在3月2日达到峰值。这表明，在手机上看百度新闻关注两会，正成为越来越多移动用户的阅读选择。

　　据了解，百度新闻聚合了各大门户网站、行业网站、中央传媒、地方媒体等超过8000个新闻内容来源，全网整合，信息一网打尽。用户还可以通过“栏目订制”，订阅自己喜欢的任意话题和媒体。专家表示，百度新闻不仅是全球最大的中文新闻平台，更是一个功能强大的实时舆情监测器和洞察民意的第一窗口。

　　从本次《新闻联播》引用的百度新闻“政府工作报告”前十个热搜词来看，每一个热词的背后，都是网民最为关心的社会热点问题。一次持续关注的雾霾报道让环境治理深入人心、在强大的舆论影响力下三公经费支出在2013年大幅削减35%……当事件成为新闻，新闻投射民意，民意反过来影响舆论，舆论再推动解决问题，百度新闻大数据正将新闻和民意形成一个良性的闭环，逐步释放出积极的社会效应。

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　　一年一度的全国两会，不仅关系国计民生，也关系到一个国家的开放和民主程度。更加证明了只有人民参政议政，只有代表人民最根本利益的好建议、好呼声不断地成为国家管理的最强音，国家才能繁荣，人民才能幸福。

　　据悉，第十二届全国人大代表、广东省家电商会会长、TCL集团董事长李东生作为连续三届的全国人大代表，被媒体和网民称为“微代表”，在网民中有着绝高的关注度和影响力。李东生认为，良策源于民，福祉泽于民，尤其是今年两会担负着全面深化改革的重任，而民生幸福是下一步改革的动力，对于中国的改革和进步具有重要意义。

　　踊跃参政，有感动也有启发

　　教育、环保、科技、民工、公益、经济不同的领域;教师、公务员、村官、作家、退休工人网友来自不同的行业，汇聚的都是助力国家建设的真知灼见。

　　从2012年李东生通过微博征集到网友的1700多条建议，到2013年的4000多条建言，而今年，他继续通过微博公开征集两会建议，共收集到网友们13800多条意见和建议，从国家大业，企业、到与民生紧密相关的行业都有涉及。其中民生话题占比23%，环保占比21%，收入平衡占比15%，公益占比14%，科技与创新占比13%，教育占比12%，这些建议不仅内容更丰富，观点更聚焦，社会的需求度更强，体现着和谐的人文情怀，更让人感受到广大网友的热情和智力。

　　李东生表示，前几年的两会议案，我们通过征集网友的建议，取得了非常好的效果。通过微博征集网友的建议，效率非常高，不仅是对网友们智慧的肯定，也拓宽了代表们的知情渠道，议案内容贴近群众，更有针对性和可行性，富有时代特色，微博网友们有很强烈的公民意识和参政议政能力，积极性也非常高，从他们的身上，我感触很多，也学到很多。

　　他坦言，网友们关注的热点，也是我们作为人大代表所关注的重点。网友的建言每条内容都会自己看，并且会针对每一条相关行业的现状和发展以及环境展开充分调研，取得分析数据，充分保障每条议案的高质量，对国家和人民负责，行使好自己作为人大代表的权利和义务。

　　智慧汇集，开启网民参政新篇

　　“来自普通百姓的意见和建议能够有机会真正转变为国家政策，登上中国的政治舞台，开辟了人大代表们网络汇集民意的先河。”提起网民的意见入选李东生两会议案征集函，网友“顽固的树木”留言说。

　　“希望政府关注农村教育资源不公的问题”、“根治雾霾要从颁布相关法律开始”、“支持信息产业，我国要通过技术兴邦”……来自河北、江苏、广东等地的网友们，你一言我一语，与李东生在微博上各抒己见，展开了讨论。

　　“大家的意见让我感动，说的也很真实，为我提供了看问题另一个视角。”议案征集工作目前已经结束了，但是大家仍然意犹未尽。”说起微博征集议案的感受，李东生坦言，“这种敞开式的交流方式，倾听民声，传达民意，搭建政府和民众之间沟通的桥梁。也让更多的人对两会予以积极回应，也能够给我们的建言起到非常好的借鉴参考和完善的作用。好的两会提案要经得起时间的考验，要经得起民众的批评，要真的为人民谋幸福。”

　　今年两会，李东生结合自身在企业经营、公益教育支持、产业推动等方面的实质体会，重点关注产业创新、农村教育、环保治理、收入分配等民生问题。具体到教育领域，更多的是均衡教育资源，提高农村教师待遇;在环保方面，大家普遍关注空气质量问题，尤其是雾霾;网友们关于科技的创新与发展方面也给予了极高的关注度，主要是我国信息产业发展的战略意义;涉及到民生问题方面，网友们更多的关注收入分配和社会保障体系的建立;另外就是关于公益、医疗保障、企业经营环境、户籍制度等方面的建言。

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　　自治区督导组调研指导我市第二批教育实践活动

　　3月4日，自治区第七督导组组长、自治区政协副主席巴代对克区党的群众路线教育实践活动开展情况进行指导。

　　本报讯(记者 田华英)“第二批党的群众路线教育实践活动在自治区发展改革稳定工作全局中肩负着重要职责，教育实践活动搞得好不好，将直接关系到社会稳定和长治久安大局，直接关系到贯彻落实全面深化改革的各项任务，直接关系到夯实基层基础、提高服务群众的能力和水平，直接关系到有效解决群众反映强烈的突出问题。”

　　3月4日上午，自治区第七督导组一行在克拉玛依区进行座谈，督导组组长、自治区政协副主席巴代对我市第二批教育实践活动进行了指导，并强调了第二批活动的重要意义。

　　当天，克拉玛依区教育实践活动领导小组组长、区委书记张虎向督导组汇报了克拉玛依区基本情况和教育实践活动开展情况。

　　据介绍，作为教育实践活动的重要措施，克拉玛依区积极落实自治区《关于开展各级干部深入基层“访民情惠民生聚民心”活动的意见》，按照“首批下派干部必须是精兵强将”的要求，选派了科级干部、后备干部、工作骨干和懂“双语”的优秀干部246名，与市级下派干部共同组成73个工作组和2个专项组，于3月5日开始进驻社区、村(场)、管委会、流管办、学校和地方企业，重点对社区(村)和校园进行巡回帮助指导，抵御和防范宗教向校园渗透;对地方企业进行全方位帮扶，提升企业党员开展群众工作能力。

　　同时，克拉玛依区还按照重点区域工作区每年10万元、一般工作区每年6万元的标准用于开展宣教服务群众、帮扶困难群体、加强民族团结、制止非法宗教、开展群众文化活动、强化基层组织建设等方面支出。

　　巴代表示，“通过在克拉玛依区的座谈，可以看出，克拉玛依市第二批教育实践活动在第一批活动的基础和经验之上，准备更加充分，方案也更加全面，相信克拉玛依市第二批教育实践活动一定能取得更大的成绩和效果。”

　　巴代说，全疆第二批教育实践活动涉及4.97万个党组织、104个县市区、14个地州市和党员100多万，量大面广，工作难度大，但同时也是创新工作方法，搞好夯实基层基础工作的机会。

　　巴代说，克拉玛依市第二批教育实践活动中，各级党员干部要将维护新疆社会稳定和长治久安作为头等大事，把坚定不移与民族分裂分子做长期斗争作为第一责任，把教育实践活动作为加强干部队伍建设和考验干部队伍的政治标准，坚持不懈推动作风建设，要抓住党员干部下基层这一契机真正深入基层，深入群众一线，实实在在为群众办实事、解难题，夯实基层基础，用围绕长治久安抓发展、抓好发展促进长治久安的成效检验活动成果，推进克拉玛依市建设。

　　市委常委、组织部部长邬瑛参加了座谈会。

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　　刘汉元委员“两会”期间以提案和大会发言形式

　　积极关注社会热点话题

　　本次两会期间，全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元先生，积极建言献策，参与国是，反映社情民意，并分别就 “强化政策落地 加快分布式光伏发电发展”、“将渔业养殖保险纳入国家级财政补贴范围”、“利用国内高速公路建设太阳能光伏电站”、“提高应用比例强化可再生能源战略地位”、“推动和完善光伏发电金融配套政策”、“减轻企业税费负担 确保经济健康持续发展”等热点问题提出建议。

　　一、强化政策落地 加快分布式光伏发电发展

　　2013年7月，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，相关部委就补贴、退税、电价、项目管理、并网以及融资等问题陆续出台配套政策，促进了我国光伏终端应用的快速发展。但具体项目申报、建设、并网、补贴申领等方面，仍存在体制障碍和政策盲点，以致分布式光伏发电推进过程中遇到诸多难题。因此，实施并加速国内分布式光伏发电终端培育和规模化应用已刻不容缓。

　　刘汉元委员指出，并网是分布式光伏发电大规模应用的前提条件。基于此，国家能源局2013年12月9日发布了《光伏发电运营监管暂行办法》，其中明确规定，电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内光伏发电项目的上网电量。然而，电网企业普遍对包括分布式太阳能发电在内的新能源电力并网积极性不高，致使国家支持分布式光伏发电并网的好政策不能很好的落地。

　　为此，他特别指出，针对部分电网公司至今未出台分布式光伏发电实施细则，项目并网备案难度大，基本不受理体系外项目申报、并网申请等主要问题，建议政府主管部门及时出台相关政策细则，明确并网政策执行主体及执行标准，落实地方政府对分布式光伏发电项目的引进、管理和扶持政策。同时，刘委员建议通过政策细化和落地，切实推动电网公司及各参与主体增强发展积极性，自觉加大对国家政策的执行力度。地方各级相关部门少一些推诿、少一些延误，我国光伏产业就可望迅速迎来春天。

　　二、将渔业养殖保险纳入国家级财政补贴范围

　　刘汉元委员谈到，2014年中央一号文件明确提出加大农业保险支持力度，鼓励保险机构开展特色优势农产品保险。他表示，我国渔业保障机制的相对薄弱，各类灾害、污染持续影响并严重破坏了养殖生产秩序和整个渔业经济的安全发展，渔民自行恢复生产能力不足，因灾致贫、因灾返贫现象时有发生，严重制约了我国渔业养殖和渔业经济的持续、稳定、健康发展。

　　刘汉元委员指出，目前的保障能力和保障水平，与我国渔业养殖生产发展的内在需求存在较大差距。由于种种原因，即便在试点地区，渔业养殖保险也未能做到100%覆盖。同时，还有大量的非试点地区，其渔业养殖保险基本上处于“真空”状态。

　　为此，刘汉元委员专门强调，综合当前的形势看，产业发展基础、生产力发展趋势、各地试点经验的总结、地方政府管理经验的积累、渔民参与度和认知度的普遍提升，都显示出建立国家级渔业养殖保险补贴政策的时机已经成熟。建议涵盖内陆淡水养殖、海洋渔业养殖两大系统，依托业已开展的渔业养殖保险试点产品，明确补贴对象和目标。

　　他指出，在当前财力相对有限、风险管理水平相对较低的现阶段，我国渔业保险的政策目标应以恢复生产为首要目标。通过保险的赔偿机制，推进渔业生产的健康发展。

　　最后，刘汉元委员建议，国家将渔业养殖保险纳入农业保险大灾风险体系进行统筹规划和管理。为渔业养殖保险，乃至整个农业保险体系构建一个更加完备的风险管控机制。

　　三、利用国内高速公路建设太阳能光伏电站

　　刘汉元委员谈到，结合国内现有高速路网资源状况，参考国外已有经验和做法，可充分利用国内存量高速路网，将其作为太阳能光伏发电的新型、有效载体，实现光伏发电、交通运输、节能减排、安全行驶、道路养护、耕地保护六者的高效整合与最佳统一。

　　充分利用我国高速公路沿线及其服务区、停车场，推动太阳能光伏电站建设，不仅能创新开发和复合利用道路空间及沿线配套区域的巨量资源，为经济社会发展提供充沛的清洁电力支撑，还能实现高速公路就近充电，有效节约偏远地区高速公路拉设电网供电的投入成本，有效解决长途交通的能源消耗，并减少二氧化碳等排放量，还可由此带动大量社会资本，促进经济增长，增加社会就业，同时具有确保能源供应安全的国家战略意义。

　　刘汉元委员建议可先期规划、尝试在西部高速公路建设太阳能光伏电站，通过西部资源具备的高速公路太阳能光伏发电综合试点项目的建设，较快探索匹配技术和运行机制，以此促成区域化经济发展特别是长途交通集约化发展的同时，为更大规模、更大范围的路网光伏发电覆盖积累经验。从而不断优化和升级新时期国家综合交通建设战略，推动路网上空及周边光伏发电成为未来交通能源的重要来源，甚至成为我国能源可持续供应、节能减排、国土资源高效利用的最佳方式之一。

　　四、提高应用比例 强化可再生能源战略地位

　　刘汉元委员谈到，能源关系到一个国家的战略安全。近年来，我国太阳能、地热能、水力能、风能、生物质能等可再生能源产业发展迅速，但与国家应对气候变化、治理雾霾天气、落实节能减排、推动能源结构调整等相关政策与规划的目标仍有很大差距，传统化石能源消费在整个能源消费结构中依然占据绝对主导地位。

　　刘汉元委员认为，长期以来，我国可再生能源发展缺乏明确的发展目标，过度依赖政策研究形成的规划数据无法形成连续稳定的市场需求。由于没有建立起强制性的市场保障政策，无法形成稳定的市场需求，致使我国可再生能源的创新技术研发及应用变得普遍缓慢和滞后。除水力发电、太阳能热利用和沼气外，其它可再生能源的技术水平普遍较低，缺乏技术储备和研发能力，设备制造能力弱，技术和设备生产较多依靠进口，技术水平和生产能力与国外先进水平差距较大。同时，我国可再生能源资源评价、技术标准、产品检测和认证等体系不完善，人才培养不能满足市场快速发展的要求，没有形成支撑可再生能源产业发展的技术服务体系。

　　为此，他提出三点建议：

　　1、制定刚性措施，确保实现可再生能源消费目标。

　　2、加大支持力度，适度提高可再生能源的发展目标。

　　3、提高战略定位，有效开展可再生能源的长期发展研究。

　　五、推动和完善光伏发电金融配套政策

　　刘汉元委员谈到，我国正成为光伏发电大国。然而，伴随并网、补贴等热点问题的逐步解决，一直困扰行业发展的融资难题就变得日益突出。光伏发电建设资金缺口巨大，破解融资难题业已成为当前加快发展光伏终端市场的瓶颈所在，也是建设目标得以实现的基本保障。

　　他指出，在电价补贴、发电并网等主要产业发展要素确定的前提下，决定终端光伏市场建设规模和速度的更多是各项目的融资能力。然而，银行等金融机构对光伏产业缺乏基本的了解和应有的重视。2013年8月能源局下发《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》之后，仅国家开发银行开始着手研究制定光伏企业融资细则，但具体的光伏发电金融扶持细则至今仍未出台。尽管国家开始积极支持新能源发展，各商业银行对新能源项目表示欢迎，但对终端的光伏电站建设却保持距离，对光伏企业的信贷十分谨慎，多数处于旁观状态，更无专项金融扶持细则，给光伏电站项目的贷款利率也普遍高于其他项目。此种融资环境和现状，导致国内绝大部分光伏企业严重受困于融资困局和瓶颈，远不能满足国家光伏发展“十二五”目标的资金需求，严重制约了国内光伏市场的健康发展。

　　刘汉元委员认为，光伏产业作为国家战略性新兴产业，具有典型的规模经济属性，金融支持对其发展不可或缺。为此，他建议：

　　1、对重点优势企业出台特殊金融支撑政策。

　　2、以创新金融方式扩大光伏市场融资渠道。

　　3、以国开行为承接主体积极落实金融配套政策。

　　六、减轻企业税费负担 确保经济健康持续发展

　　刘汉元委员谈到，虽各项降税减负政策密集出台，但企业负担过重的问题一直未得到有效解决。财政部经济建设司去年发布《2013年上半年产业经济运行分析及建议》报告称，当前中国企业税费负担较重，综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负高达40%左右，超过经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平，居全球高位。

　　刘汉元委员指出，从我国上市公司2013年前三季度财务数据看，全部上市公司实际缴纳税费总额高达1.83万亿元，超过企业创造全部价值的三分之一以上。2013年工信部全国企业负担调查报告显示，税收已成为企业运营的主要压力之一。

　　刘汉元委员认为，税费过重已成困扰我国企业生存发展的头号难题，企业和社会对此反应强烈。高税收不仅导致企业经营困难，实则加剧政企矛盾，导致社会经济增长乏力，并将进一步影响到国家经济持续发展与社会和谐稳定。

　　他指出，企业税费负担长期无法根除，政府行为和公共决策是关键因素。现代市场经济要求政府的基本职能就是服务，为市场、企业，为民众服务，同时政府行为需受到严格的法律约束。为此，刘汉元委员关于减税轻赋推动经济健康发展提出以下建议：

　　1、做好国家税收的系统规划和顶层设计。

　　2、加快建立政府部门乱收费乱罚款的约束机制。

　　3、充分发挥市场本身的机制与作用。

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　　2014年2月28日23时45分，全新改版的中华人民共和国中央人民政府网(www.gov.cn，以下简称中国政府网)正式上线运行!此次改版是自2006年中国政府网上线运行以来的首次全新改版。此次改版工作由国务院办公厅政府信息公开办牵头，在比选了多家研究机构改版方案基础上，最终确定采用国家信息中心网络政府研究中心设计的改版方案。

　　中共十八届三中全会在部署全面深化改革时强调：必须切实转变政府职能，加快构建服务型政府，提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。围绕服务型政府建设，网络政府研究中心组建了专业工作团队，充分运用具有自主知识产权、安全可控的大数据技术，着重从用户需求和实际体验出发，将提升网站的用户满意度作为重要原则，致力于建设以人为本、公开透明、有责任的政府，“人本、透明、回应”六字精神贯穿了改版工作的始终。

　　一、建设以人为本的政府

　　服务型政府，是以人为本的政府。衡量政府网站的服务水平，必须从人民群众出发，推出符合人民需求、令公众满意的信息和服务。围绕人本政府的目标，网络政府研究中心充分发挥在政府网站大数据分析方面的优势，开展如下工作：

　　1、全面分析网民信息服务需求，深入研究网民网站访问规律

　　用户需求是网站服务供给的依据。在改版过程中，工作团队全面分析了网民对中国政府网信息服务的需求，采集分析了新浪微博、百度搜索、新华网、人民网、新浪、搜狐等两百多家互联网网站共110万条数据，为栏目设计提供了必要的依据。在了解用户需求方面，本次改版的一大亮点还在于，通过采用大数据分析技术，形成互联网用户关切热点的自动识别和主动报送机制，有力支撑回应关切、热点、关注等栏目的内容保障，大大提升了新版网站服务的主动化、智能化水平。

　　用户体验是网站服务效果的检验标准。基于大数据技术，深入研究了网民访问中国政府网的规律和体验，通过对690万人次用户访问数据的分析，引入“热力图”等可视化分析工具，重点梳理了网民关注热点，找到了网站存在的设计缺陷和技术短板。

　　2、借鉴国际通行做法，界面设计突出国际化、人性化

　　在页面结构设计上，为便于用户快速、准确地查找到信息，借鉴了国际通行做法，页面篇幅从三屏半缩减到两屏，同时在首屏增加滑动标签页功能，使得首页实际展示的内容远远超出原来的三屏，用户最多点击三次鼠标就可找到所需内容。在页面视觉设计上力求简洁、突出重点，网站配色以蓝白灰色调为主，在首页第一屏以大图片轮播方式重点展示热点新闻，使得网站既庄重、大气，又能够给用户鲜明的视觉体验，有助于彰显大国气质和亲民形象。

　　3、适应用户接入终端多样化，方便用户使用不同终端访问网站

　　目前，我国手机网民规模突破5亿，互联网用户越来越呈现移动化、智能化的特点。据《中国政府网站发展数据报告2013》显示，2013年我国政府网站移动终端用户占比达到5.03%。为适应这一新趋势，新版网站采用了多终端界面智能自适应技术，显著提高了手机、平板电脑等不同类型终端用户的可用性。改版前，用平板电脑访问旧版网站时出现的图片滚屏效果失灵等兼容性问题将不再出现。

　　二、建设公开透明的政府

　　服务型政府，是公开透明的政府。只有政务公开透明，才能贴近民心民意。围绕透明政府目标，网络政府研究中心结合政府信息公开最新文件精神和互联网信息传播规律，真正出真招，确保见实效。

　　1、调整优化核心栏目体系，彰显政府信息公开决心

　　本次改版对原有24个一级栏目的用户访问规律进行了深入分析，依据用户关注度、访问信息相关性等进行重新编排，将整个栏目体系整合为8个一级栏目，分别是：国务院、新闻、专题、政策、服务、问政、数据和国情。其中，专题、政策、问政、数据等栏目内容均紧扣公众关注热点和政府核心工作，为公众提供及时、准确、公开透明的政府信息。

　　2、遵循互联网信息传播规律，提升网站信息的互联网影响力

　　随着搜索引擎、微博、微信、移动终端用户的快速增长，网民获取信息的渠道越来越多样化，为了拓宽公众获取网站信息的渠道，新版网站在此前开通微博、微信的基础上，进一步增加社会化分享、内容聚合等新技术，并针对主流搜索引擎进行技术优化，增强网站与各类互联网传播平台的紧密结合，大大提高网民通过各种渠道查询政府网上公共服务的便捷度，有力提升网站信息在互联网上的影响力。

　　三、建设回应性的政府

　　服务型政府，还应该是回应性的政府。对涉及政务活动的重要舆情和公众关注的社会热点问题，给予积极回应，实现政民之间的充分沟通和良性互动，是责任型政府的重要体现。中国政府网此次改版，在积极回应群众关切方面也实现了较大突破。

　　通过增设“问政”栏目，进一步拓宽政民互动渠道。为积极响应国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》文件精神，新版网站在服务内容上更加突出回应社会关切，增设了“问政”栏目，在原有意见征集、在线访谈等互动服务的基础上，首次开通了“回应关切”、“我向总理说句话”等互动服务，为网民表达自身诉求提供了多种渠道。

　　作为全国政府网站服务体系的引领者，中国政府网不但是中央政府在互联网上发布权威信息，推进政府信息公开的主要窗口，还承担有广泛听取社会建议和意见，回应社会重大关切，改进政府服务工作的重要任务。此次央网改版，充分体现了中央加快构建服务型政府的信心和决心。

　　服务型政府建设是一项艰巨而复杂的系统工程，需要稳步扎实推进。新版中国政府网的上线，对于构建人本、透明、回应性的政府，提高政府利用互联网治理社会的能力，构建互联网“善治”的新格局，推进服务型政府建设，具有重要作用。从某种意义上说，此次中国政府网的改版升级，标志着政府网站服务转型升级处于一个全新的发展阶段，即从过去的“内容为王”进入“服务为王”的时代，群众满意度和互联网影响力成为未来政府网站服务改进与提升的主要导向标。

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　　我国自上个世纪八十年代开始实行居家养老服务以来，国家在政策设置方面做出了很大的努力，使我国居家养老政策已经完成了萌芽、启动、初步形成、快速发展四个阶段，使这项工作有法可依，有据可循。完善的政策法律，为居家养老工作的快速健康发展提供了很好的保障。

　　2013年全国老龄委为了更好的理清居家养老的全国状况，决定组织一次全国性的养老状况调查，首批在华北、华东、华南、西北四大区域，确定了四个养老发展有特定性和代表性的十个城市，其中有北京上海两个直辖市，有经济较发达的江苏南京、浙江杭州、广东广州、深圳，有西部开发的龙头大市西安和成都，东北和中部选择了沈阳、郑州。在东西南北中选择了这些有代表性的大都市作为一期调查首选，既具有地域代表性，又具有经济发展、社会进步的代表性，就使得第一次大范围的调查取得了料想不到的成果。

　　这次调查收回共实地调查问卷10036份，收到互动调查信息150万条(件)，获取了10个市级、36个区级、45个街道社区的老龄工作单位开展这项工作的真实状况信息资料，还面对面与61家社区居家养老服务机构的进行深入接触，了解和获取了大量的第一手真实养老动态素材。在共和国的历史上，开了大范围、全方位综合性养老调查的先河。

　　这次集中组织的养老典型调查，主要采取面对面入室调查，老人和养老机构是我们调查的主要对向。考虑到需要对不同工作状态都有所了解，真实摸清养老工作的面上情况，我们又要求地方政府部门在入室对象选择上，要有意识的选择工作层面较好的、一般的和有一定问题的街道居委会，使全面情况接近真实、客观。

　　这次调查实质上是老龄委组委会和各级地方老龄工作机构，上下联动的一次大练兵的过程，组委会派出近20位调查人员，深入街道，走进居民家中。被调查的城市先后派出800多人，积极配合调查活动，从人力物力上都给与了很大的支持和帮助。养老调查的实践活动，是国务院老龄委具体落实习总书记、李总理对老龄工作重要指示，寻找新时期居家养老工作新思路的探索，是国家职能部门完成了一次直接联系群众，施政于民的实践活动。

　　这次问卷与访谈相结合的调查活动，是由调查组委会和中国老龄科学研究中心共同策划、共同论证之后组织实施的，应该说是准备较充分，考虑较周全，运作方式切合实际，普遍受到地方政府、养老机构和老龄人群的热烈欢迎。调查深入底层，直接与广大老龄朋友交谈，使老龄群体对十八届党中央为民办实事，关心底层群众疾苦的务实工作作风有特别良好的认同感，小小的调查活动，一下子就拉近了党和政府与老龄群体的鱼水之情。许多被访谈的老人，见到组委会的同志，非常激动，他们说，见到调查组的人，就真实感受到党和政府对老龄事业的关心!老人们不地称赞：你们为老人送来了温暖，送来了关怀。许多老人不厌其烦地回应调查组的询问，一丝不苟认真填写每一个问项。使参加调查的工作人员受到极大鼓舞，普遍增强了使命感，更加坚定做好这项利国利民大好事的信心。被调查的城市老龄工作人员，直言不讳的说：“这次调查活动的效果超乎我们的想象，我们期待能够早日分享调研成果。”

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　　2月27日，中央网络安全和信息化小组成立，并召开了第一次小组会议，会议强调指出，要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策，让他再次成为技术创新主体，成为信息产业发展主体。由此可见，“国产化”、”信息化“建设成为重中之重。因此“信息化”再次成为热议的关键词之一。

　　2014全国两会就要来了，全国政协和人大代表会议分别在3月3日和3月5日开幕，随着互联网的普及，信息化已经逐渐被应用到社会各个领域，两会早已离不开网络，无论是参与代表的电子提案还是近年来兴起的微博问政，新媒体新技术在两会的应用都已不是新话题。从微博看两会，手机看两会再到委员代表们的微博、微信问政，信息技术的日新月异可谓是给两会注入了新鲜的活力，带来新的气象。

　　近年来，每到两会，“微博议政”总会成为媒体热词，微博已经成长为两会的重要信息集散地和舆论场，而微信的火爆让公众再次增加了一个可以积极参与民生国事的讨论的平台，人民参与度的热情高涨。另外，两会期间不少代表委员通过微博、微信建言献策，电视台、报纸、杂志等传统媒体也通过新媒体的传播方式，纷纷设置微博、微信官方平台报道两会消息以及记者采访的花絮，网友也通过微博、微信向代表委员提建议，搭建彼此沟通的桥梁，很大程度上拉近了委员代表们与群众的距离。

　　其实早在2012年的全国政协会议上，新媒体、新技术就在积极推行着。大会推出“政协全会”手机版，并扩大使用范围，增加WAP网站，实现手机用户全覆盖，同时新增“国民经济和社会统计信息”的手机推送功能，用户可随时随地用手机“看”两会。获得了群众与委员代表们的一致好评。到2013年，有关新技术的开发与运用更是亮点频现：微信、二维码、云报纸以及便捷性手持移动终端大众传播功能的拓展，集中指向移动互联时代，将新时代下两会中的“随时、随地、随意”的精髓表现的淋漓尽致。

　　随着信息化技术的日益成熟，新媒体新技术在两会中的角色也越来越重要。据报道，在今年的南京两会期间，500多位政协委员不是人手领到一摞厚厚的纸质材料，而是一台电子终端“政协PAD”，另外，参与代表可以通过pad上的微博、微信以及QQ等形式进行交流，大大提升了互动性。新媒体时代下，代表委员们利用新媒体手段履职议政不仅仅是工作方式的改变，更重要的是通过这个新渠道能让他们更广泛地了解普通民众的心声。此举虽然引发了社会各界的关注，然而无纸化办公作为一种大的趋势，节约、方便显而易见，只要政府做好透明化工作，民众自然可以接受。其实面对网友的诸多质疑，是不是也可以理解为民众在一定程度上在参与“参政议政”?

　　另外，在今年河南两会会场，在代表委员驻地，一种被称为新媒体公共服务智能终端的大屏吸引了大家的目光。通过大屏，代表委员不但可以及时浏览两会消息，还能进行两会信息查询。查阅本次会议的相关信息，同时也能收看到会议视频。而此次新媒体公共智能终端大屏入驻河南两会会场，不仅承担着两会的宣传报道任务，还专设了“会议指南”、“地市代表团动态”等，直接为2014年河南两会进行服务。

　　而在今年河南省政协十一届一次会议上，提案办理的全程电子化，更是成为此次大会的一大亮点。根据大会提案组的规定，委员提案不再接收纸质，取而代之以采用电子邮件方式直接发往提案组事先提供的电子邮箱。而对已经撰写好的纸质提案，驻地会务组也会帮助委员先转化为电子版形式发往指定邮箱，方便预审组预审分类和编号登记。

　　江西省政协十一届一次会议首次启用提案动态管理系统，该系统由提交系统、审查系统、办理系统三部分组成，从政协委员提案提交、审查、办理、回复实行一条龙服务和记载。相比于以往的提案提交、办理、回复程序，新软件可帮提案组提高办公效率，增加提案的准确性和时效性。

　　其实，无论是委员的电子化提案还是微博问政，新技术、新媒体的应用不但拉近了与人民群众间的距离，同时节省了大量的资源和资金。据报道，在2013年的全国政协会议上，在会议开幕当天，精简、从严控制会议纸质文件的印制和发放、无纸化办公措施节省会议支出的200万元人民币，数据公布后，获得了社会的一致好评。2014年全国两会召开在即，我们期待更多的新技术、新媒体的应用。

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　　2月28日，移动音频媒体平台-考拉FM宣布携手包括四川交通广播、广州交通台、西安交通旅游广播、合肥交通广播、江西交通广播、四川私家车广播等6家广播电台，从3月3日至15日以多媒体、多角度、多渠道共同报道全国“两会”，打造一场独具创新地“听”两会“名人口述”的新闻盛宴。

　　作为国内最具创新性的移动音频媒体平台，考拉FM拥有国内移动音频媒体中最全面的版权内容库，包括全国知名DJ脱口秀、众多科技类自媒体等，同时，借助创新的大数据音频流推送加用户点播的模式，考拉FM形成了良好的传播模式。行业分析人士则指出，考拉FM携手6家传统电台进行时政新闻的报道，是移动新媒体和传统广播媒体首次深度合作，显示了考拉FM有意通过内容生态系统的搭建构建行业良性发展模式。

　　采集人物口述声音 最贴近真实地报道

　　今年全国“两会”期间，考拉FM将专门开辟两会专区，并策划了多个关于名人两会言论节目，如：名人访谈、总理回忆录等，收录各个行业的名人、政府领导人在两会期间发出的“声音”，最贴近真实地报道人物观点，客观反映中国民生状况。

　　为何“口述声音”最能体现真实报道?“口述”是当事人未曾经第三方加工的亲身行为，最直接地反映当事人的态度。口述声音也是保存历史、探寻历史的有效途径。自从世上第一套录音设备出现，口述历史工作就已诞生。

　　在国内口述历史的工作一直处于空白，进而错失了许多珍贵的口述资料，真实的历史无从得知。近几年，由崔永元团队发起“口述历史”研究，“口述声音”才渐得到新闻人的重视。考拉FM作为新音频媒体代表，以“声音”为优势，把“口述”引入到媒体报道中，客观报道，记载历史。据悉，考拉FM将在“总理回忆录”节目中收录从2004年到2014年历届总理在两会中的“声音素材”。

　　移动互联网和传统广播首次深度合作

　　“整个‘两会’期间，考拉FM与6家交通台将以内容共享、渠道互补的方针进行深度合作，利用各自平台优势，全面覆盖中高端人群。各地联盟成员将第一时间分享一手音频信息，进而提升各成员在两会报道中的媒体话语权和综合竞争力。”考拉FM相关负责人表示。

　　据介绍，此次合作，也是移动新媒体和传统广播的首次联手，同时也音频媒体相互协作的重要尝试。来自广州交通台的负责人表示：“考拉FM发起的两会报道联盟方式非常值得提倡，跨地合作、网台融合，放大了报道内容的维度和覆盖范围，对于各个联盟成员台在地方、乃至全国的影响力和关注度都有很大提升。”

　　“考拉FM携手6家传统电台进行时政新闻的报道，是移动新媒体和传统广播媒体首次深度合作，进一步显示了考拉FM此前已经推行的策略，通过内容生态系统的搭建构建行业良性发展模式，而这也正好凸显出移动新媒体和传统广播媒体存在高度互补性。”行业分析人士则指出，随着移动互联网突飞猛进，传统媒体和新媒体不断互补协作才能保持竞争力。同时，通过优势声音媒体的协作，将引领“听新闻”的新风潮。

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　　2013年以来，泾阳县法院全面开展以强化审判管理、作风建设，重视信息化建设为主的“2+1工程”，通过实施“工作作风改进年”、“审执质效提升年”等活动，为当地发展营造出公正执法、为民服务的社会大环境。

　　自2013年年初开始，该院针对困扰法院审判工作的实际问题，制定实施了“一案三防”、“动态管理”、“审执监督”等一系列规范审判工作管理制度，通过开展“审执质效提升年”活动，加强了法院审判工作的管理实效。

　　“一案三防”问责追究制，规定每个办案法官都要承担起案件防错、防腐、防访责任，使办案法官对一个案件承担起三分责任，从多个方面督促法官提高办案质量，减少差错出现。

　　“案件动态管理制”则是从强化案件审理的各个环节入手，通过把好立案审查、审判指导、监督考评、效果评估等“六关”，倾力打造案件质量的“精品工程”。

　　“审执监督机制”对案件审理、执行期限的变更、监督及超期责任作了明确规定，实行审执限专门审批、警示、催告、督办制，明确批准案件延审由一名副院长决定，有效杜绝超审限、执限现象的发生。

　　“审判绩效考核机制”是通过重新修订责任追究奖励办法，对重点案件、发改案件、当事人反映强烈的案件，实行审委会、纪检组双重评查机制，院纪检组对案件审判过程中，是否存在违法、违纪问题同步进行评审，并根据评审情况给予不同的奖惩评级。

　　“加强廉政作风建设”是该院另一项提升审判工作的主要内容。该院在作风建设中，坚持以公正执法为目标，进一步加强惩治和预防腐败体系建设，积极构建适应法院工作的警示训诫体系。该院先后聘请了5名社会法纪监督员，任命了14名内部监督员，加强对审判权、执行权的管理和监督，防控廉政风险，并通过廉政短信、廉政培训、明察暗访等方式，对院内重点部门、重点岗位加强廉政作风检查监督，努力营造法院工作公正执法的良好形象。

　　多年来，法院的信息化建设，一直是影响工作效能的一大主要因素。对此，该院专门成立了由院长任组长的信息建设领导小组，专门负责全院信息化建设工作。

　　2013年以来，该院在经费十分紧张的情况下，积极争取上级法院和县财政的支持，先后购买了2台服务器，7台电脑和14台交换机，确保全院干警人手一部信息化办公电脑，并多次组织开展信息化建设专题培训讲座。目前，该院信息化建设已实现全面覆盖，网上办公系统的投入使用，使办公文件全部通过网络进行签阅、流转、办理，法院各项工作的办事效率明显提高。

　　与此同时，该院又投入巨资，将原来110平方米的立案信访大厅，扩建为160平方米的信息化信访接待大厅，专门配置了触摸式便民导诉系统，通过信息化建设为群众提供更多方便、快捷的“一站式、集约化、零距离”服务，不仅落实便民利民措施，而且为法院立案工作开创新举。

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　　“中国新农村投资发展与金融创新论坛暨‘新农银行’启动仪式”于2014年1月19在北京钓鱼台国宾馆俱乐部隆重举行。此次论坛是由中国国际经济技术合作促进会、中发世纪新农村投资发展有限公司联合主办的，多家媒体作现场采访报道。

　　会议举行了隆重的入场仪式，与会领导和嘉宾将在悠扬欢快的“迎宾曲”旋律的伴奏下走上红地毯，在大型签到墙上庄严地签下自己的名字。

　　新农银行有限公司董事长冯祥山同志介绍了公司发展和“新农银行”筹备进 展会上中发世纪新农村投资发展有限公司及新农银行有限公司董事长冯祥山同志介绍了公司发展和“新农银行”筹备进展的总体情况，并宣布“新农银行”正式启动。

　　中国科学技术协会原党组书记高潮同志、国家人事部原副部长程连昌同志、全国工商联原副主席姜永涛同志、铁道部原副部长国林同志分别发表了热情洋溢的讲话;著名农村经济专家、农业部农村经济研究中心主任宋洪远同志就三农 创新发展话题为大会做了精彩演讲。

　　中发世纪新农村投资发展有限公司及新农银行有限公司董事长冯祥山同志为与会领导颁发了“高级顾问”聘书，为中咨律师事务所高级律师李应智先生颁发了法律顾问证书，为中发世纪新农村投资发展有限公司重庆分公司颁发了“重 庆新农村投资生态示范基地”牌匾。

　　会议期间还举办了“中国新农村投资发展与金融创新论坛”、“中发新农村重点投资项目发布会”及“投资项目签约仪式”。

　　这次会议深入研讨了中国新农村投资发展战略，深化农村投融资体制改革，创新农村金融发展模式，打开资本投向新农村的大门。研究放开民营银行和农村资本投入政策后，如何通过创新农村金融体系和加大新农村投资力度，吸引更多的社会资本、民营资本投向新农村，以投资拉动新农村发展，走出中国特色的农业现代化和新农村发展道路，为打造中国最具实力的新农村投资建设集团和最具活力的新农金融企业而努力。

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　　“问道”西南城镇化发展新思路

　　“中国西南地区城镇化十年发展调研与展望”在蓉启动

　　随着“两横三纵”城镇化战略布局的提出，未来我国城镇化建设已日益成为社会关注的热点。而区域经济发展作为2014年的六大任务之一，在东部沿海地区城镇化已进入中后期的背景下，西部地区的城镇化已成为 “两横三纵”战略布局的重中之重。那么西南地区城镇化之路该怎么走?与城市建设密切相关的地产行业在城镇化进程中又该发挥怎样的促进作用?

　　2014年1月9日，社科院中国社科院城市与竞争力研究中心在西南重镇成都，举行“中国西南地区城镇化十年发展调研与展望”启动仪式，以期深入探索西南地区经济与地产行业未来发展的形势与格局，为建立与之相适应的新型地产业务发展模式和发展策略指明方向。

　　其间，国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇、西南地区城镇化调研课题组负责人倪鹏飞、绿地集团副总裁、西南事业部董事长孙志文等出席了启动仪式。在本次调研中，国内综合性地产领军企业绿地集团，凭借十年来深耕西南地区的丰富实战经验和卓越成果，成为此次课题研究的重要案例考察样本，将为房地产行业如何走出一条将社会责任与自我转型向结合的发展之路，提供参考与借鉴。

　　“城镇化可以从很多方面研究，例如人的角度，土地的角度，金融的角度，以及城市体系、城市建设等等。结合当前以市场为主导的趋势，我们这次西南十年城镇化研究，希望能从一个全新的角度来观察，分析城镇化，研究城镇化的问题——房地产企业将成为我们的一个重要调研要素” 启动仪式上，西南地区城镇化调研课题组负责人倪鹏飞在发言中表示，新型城镇社化可以用五句话来概括：政府引导，市场主导，企业组织，社会参与，公民自愿。而此次调研就是要深入研究企业在城镇化过程中应承担什么样的角色，同时这一角色对城镇化又将起到什么样的作用。

　　去年12月份中央城镇工作化会议曾提出：未来要减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，形成生产、生活、生态空间的合理结构。就如何推进西南城镇化发展，实现以人为本，作为特邀嘉宾的国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇在启动仪式上发表了主题演讲，指出未来的城镇化，在市场化推动过程中，要兼顾工业化，服务化，要兼顾国际化和现代化。十八届三中全会以前，城镇化是政府起决定性作用，企业是基础性的用，而三中全会以后，三者的角色发生了位移——市场和企业将发挥决定性作用，政府发挥基础性作用。从这个意义上来说，在中国未来的城镇化和西南地区的城镇化进程中，企业尤其是房地产企业将肩负起空前的使命与职责，而像绿地集团这样的房地产领军企业势必将发挥更加重要的作用。因此，我们在未来的新型城镇化中，对一些大的企业，房地产企业寄予的厚望。今后住宅地产与商业地产将成为新型城镇化与西南地区经济发展的新机遇，而绿地西南事业部在成都、重庆、南充(微博)等地的投资建设与成功经验，对于支持此次调研有着极为重要的现实参考意义。

　　会上，绿地西南事业部董事长孙志文在随后的发言中表示：西部大开发以来，以成都、重庆为代表的西部经济持续保持着两位数的增长，有力支撑了西南城镇化的进程。在这一浪潮中，作为可以承载的名牌，在发展城市发展的同时，也在实现自己的中国梦。以西南绿地为例，2010年，西南事业部年销售金额到11年实现了53亿，12年实现了66亿。这些有代表性的数据说明了西南地区本身的经济发展活力和人民水平在不断的提升。孙志文说：“新型城镇化的发展，不仅仅是一个量的变化，更重要是一个质的飞跃。，在城镇化的浪潮中，地产行业作为各行各业中带动产业上下游最多的行业，能够有力助推地区经济的产业升级。而之所以绿地会选择在成都成立西南事业部，则是成都独特的地理优势使其在城镇化的过程中可直接辐射渝、贵、云、桂、赣等地乃至整个西南地区，有利于实现点面的共振效应。”在此次启动仪式上，启动台以城市剪影为形象所做的独特设计是一大亮点。在城市剪影之中，成都绿地中心468米中心塔楼“蜀峰”的展现，不仅寓意着成都是“成渝经济圈”的核心战略高峰，也诠释了成都及巴蜀人民勇攀高峰的乐观精神。

　　“城镇化不是房地产化，但城镇化离不开房地产。”在接受采访时，绿地西南事业部董事长孙志文补充道。作为城市运营商，绿地集团始终坚持“做政府所想，做市场所需”，多年来一直致力于推动“产城一体化”的发展格局，并在成都、重庆、贵阳、南充(微博)等地取得了显著的成效。有分析认为，凭借此次在西南城镇化调研中的合作，绿地有望进一步巩固其在西南地区的领军地位，绿地“产城一体”的发展模式也将为西南地区新型城镇化建设注入更加强劲、鲜活的推动力。

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　　西来镇本届党委、政府班子，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以科学发展观为指导，切实加强了领导班子、干部队伍和党风廉政建设，按照党建引镇、工业强镇、农业稳镇、创建靓镇、文化兴镇、惠民立镇的工作要求，围绕打造靖江东大门，建设美好新西来的目标追求，加快特色镇建设步伐，较好地完成市委、市政府下达的年度目标任务，2011年、2012年完成地区生产总值分别为31.06亿元、38.54亿元。去年我镇获全市综合考评二等奖。

　　一、坚持党建引镇，切实提升领导班子和干部队伍的整体素质

　　1、圆满完成领导班子换届。一是分别完成了党委、政府换届。2010年、2011年分别进行了党委、政府换届，选举产生了新一届党委、人大、政府领导班子。二是加强基层组织建设。不断创新党组织设置，先后组建了35个基层“两新”党组织。广泛开展内容丰富、形式多样的建党90周年纪念活动、党组织评星定级、党建阵地规范化建设等活动。三是按照“两推一选”方案，依法序时成功进行了村党组织换届，第十届村委换届正在依法进行之中。四是对镇科学技术协会、妇女联合会、红十字分会、工商联(商会)进行了换届选举，新组建了镇机关工会。推进村级社区服务中心建设，新建了义兴、敦义、永胜、泥桥4个社区服务中心，改建普福、桐村、东来、东升、龙飞、郁家6个村社区服务中心，东来村获江苏省和谐社区建设示范村。

　　2、坚持民主集中原则，不断提高领导班子的执政能力。坚持党委民主决策、政府高效实施、人大阳光监督的原则。不断完善了党代表常任、党委会听证、党代表询职询廉、重大决策风险评估等制度。率先设立乡镇人大代表工作站，去年8月，省人大在乡镇人大主席会议上将我镇人大代表工作站作为创新工作举措作了交流。

　　3、加强学习与培训，不断提高干部队伍的素质。一是加强了领导班子成员的学习与培训。在坚持党委中心组学习制度的基础上，积极参加市委组织的领导干部学习论坛、人文讲堂等培训活动。二是加强了镇、村干部理论学习。在机关，围绕政治理论、政策法规、廉政建设及人文知识四大类，坚持集中学习、心得交流、知识测试等学习制度;在村两委，举办了村干部培训周，开设了专题讲座。三是加强干部队伍的教育管理。加强镇村干部培养使用，严格按照干部任用条例。几年中，通过公开竞岗、民主推荐等形式，结合村两委换届提拔任用机关中层正职7名，村党组织书记6名。强化大学生村官培养和管理，积极开展大学生村官成长活动，被市委组织部评为“十佳创新创优成果奖”。其次，加强作风建设和绩效考核。在镇、村干部队伍中广泛开展了“提升精气神，建设新西来”主题讨论活动。加大了对镇、村干部的管理，完善了《镇村干部绩效考核办法》，实行绩效奖金挂钩和诫勉谈话制度。四是加强党员队伍管理。严格党员入口关，注重在学历高、年龄轻的基层一线劳动者中培养纳新，三年共发展了120名，转正了112名。

　　4、不断强化反腐倡廉意识。一是强化宣传教育，构筑反腐倡廉思想防线。多形式、多渠道，大力宣传《廉政准则》，中央八项规定、省十项规定;提高广大党员干部宗旨信念的坚定性和遵纪守法自觉性。结合全镇党员干部每年春训，在行政村开展了“村民直评村官”、“勤廉指数”测评活动和党风廉政教育活动，在机关结合集中学习和人文讲堂，多次开展“三个一律禁止”和警示教育活动。二是建立完善制度，全面落实廉政建设责任制。认真执行《领导干部重大问题报告制度》、《政府采购制度》、《规范村级“三资”管理的意见》和《西来镇村级组织规范化建设的意见》。三是坚持纠建并举，纠风和反腐败工作取得新成效。建立村务监督委员会，创新村级重大事务“六步决策法”，进一步完善了农民进点、土地出让、资产租赁、财务管理、计生奖抚、最低保障以及征兵等方面的公开公示制度。“阳光党务政务”稳步推进。着力抓了行政权力公开透明和便民服务事项网上运行工作，深化党务政务公开。民主评议行风工作深入开展。组织人大代表对相关基层站所进行了程序严密规范的民主评议，为市委提供了乡镇站所评议现场。同时，聘任行风监督员，对计生、建设、公安、国土、教育、卫生等重点部门进行了认真评议。依法办案力度进一步加强。三年中共办结了9起党员违纪案件，查核6件纪检来信，对3名村委会成员和12名普通党员进行了诫勉谈话。

　　二、坚持工业强镇，不断推进工业经济转型升级

　　1、以转型升级为重点，推进工业经济发展。以提升传统产业、强化创新驱动、拓展现代服务业，培植税源经济，推动经济发展。经济总量平稳较快增长，2011年实现全部工业总产值95亿元，2012年实现112亿元。2013年全镇预计可实现138亿元，其中列统企业现价总产值完成119亿元，营业收入预计可完成111亿元，利税预计可完成11.13亿元，利润预计可完成7.26亿元;预计今年可完成开票销售49亿元左右，预计完成公共财政预算收入0.58亿元。三江、互感器、新民拆船、永昊螺栓等规模骨干企业的支撑作用持续明显。

　　2、积极研究出台推动村级税源经济的激励政策。实施“2152”工程，逐步壮大村域经济。我镇实施的村级“2152”工程，为全市出台村级集体经济相关激励政策提供了前期探索和经验积累。今年1-9月，“2152”工程完成税收230万元。

　　3、发挥区位优势，推进现代服务业发展。一是扩大我镇的泰州三星旅游特色镇、西来村的省四星乡村旅游示范点品牌效应，打造乡村旅游产业;二是实施焦港建材市场、夏仕港建材市场、粮食物流市场的提档升级，超额完成了序时任务。

　　三、坚持农业稳镇，不断巩固农业基础地位

　　1、推进现代农业示范区建设，重点在三园、一区、六大产业、十大基地上加大投入。累计完成农业总产值4.06亿元，绿化造林面积4400亩。今年预计完成农业总产值2.9亿元，比去年增长2.8%。绿化造林面积1650亩，完成市下达任务的185%。

　　2、抓高效农业项目。累计新增高效农业项目4510亩，成功申报和实施国家农业综合开发项目1个、国家低产田改造工程1个、农业部水稻高产创建项目2个、泰州市高效农业项目4个、靖江市高效农业项目3个、市科技项目2个。全面实施秸秆禁烧和综合利用。

　　四、坚持创建靓镇，不断加快特色镇建设步伐

　　在巩固我镇国家级生态镇、江苏省卫生镇、环境优美乡镇创建成果的基础上，近两年我们结合市“四城同创”，又加大了国家级园林镇、国家级卫生镇、省文明镇创建力度，不断彰显生态西来、特色西来。

　　1、以镇区规划为龙头，全面实施镇区南延东扩工程。完成了配套工程植物园路红线内拆迁安置工作，完成了林园路拓宽驳砌、植物园路、江苑路延伸等道路铺设工程，配合做好疏江通道红线范围内农户搬迁及道路建设工作。结合新政府改造，建设了便民服务大厅、财政服务大楼。完成了土桥农贸市场的规划选址、设计图审，完善了西来中心幼儿园建设的前期手续。对原西中地块进行了盘活处置，与原政府、影剧院一起纳入集镇建设规划，着手邻里中心建设的前期准备。对新西来街、西长路两侧的绿化、亮化及西长路集镇段进行了提质改造。完成了江平路沿线的村庄环境整治，为全市提供了推进会现场。实施了西来镇区、土桥集镇污水主、支管网埋设及污水提泵站建设，逐步实现雨污分离、集中排放。

　　2、有效开展农村防违工作。党委、政府联合下发了《西来镇土地增减挂钩集中居住及防违工作考核办法》，两年来，把防违工作作为党委政府时刻抓在手上的中心工作之一，坚持镇巡查、村日报汇总制度，全镇防违工作步入正常轨道。

　　3、统筹推进集居点建设。完成了泥桥集居点一期147户的统建房择房抽签、交付入住、拆旧复垦工作，并通过省市验收;完成见龙集居点一期(A区)204户，择房抽签、交付入住和拆旧复垦。二期(B区)在经过规划选址、地质勘控、房型筛选工作之后，已进入招投标建设之中，年内将完成213户主体工程。

　　4、全面开展村庄环境整治和“四位一体”管护工作。以创建星级康居乡村为抓手，创建成三星级康居乡村1个(丰产)，一星级3个(龙华、永胜、义兴)，并成功为市提供了农村改革暨村庄环境整治现场会。年内，还将创成1个一星级、2个二星级康居乡村。两年中，实施项目村改厕共5000户;先后新建桥梁13座、涵洞36座、排涝站15座，疏浚河道1800米，铺设硬质道路7条18.5公里。积极创新农村居住环境服务机制改革试验项目，有序推进农村环境整治。

　　五、坚持文化兴镇，促进社会文明繁荣

　　1、兴办文化实事工程。以完善公共文化设施为基础，加大投入，前年建成了西来文化广场、道德碑廊、文体活动中心、慈善林，出版了反映西来地域风情、人文环境的《老家西来》、《西来印记》书册;去年完成了“三个一”文化实事项目，举行了农耕文化陈列馆开馆仪式，举办了首届文化节，建设了人口文化雕塑园;今年又实施“五个一”工程，建成百姓大舞台，着手举办第二届文体节，年底将出版《西来人》一书。

　　2、常态开展文体活动。充分挖掘古镇文化底蕴藏，举办了首届文体节，积极组织开展各类文化、体育活动，包括文艺演出、体育比赛、歌咏、舞蹈、朗读、征文等。在御桃园举办了靖江市首届桃花节。我镇先后被命名为省群众文化先进镇、省体育强镇、省公共文化服务体系示范区。

　　3、推进教育现代化建设。完成了西来中心小学教育楼建设工程，教育均衡发展、师资队伍建设和教育教学质量均有了新提高，初中中考成绩连年居全市农村初中前列。

　　4、加大推进省文明镇创建力度。深化省级文明镇创建活动，广泛开展“三德”教育，积极倡导文明新风，争创了一批省、泰州市文明村、文明单位，省文明镇创建工作6月份通过了省验收。

　　六、坚持惠民立镇，推进社会事业发展

　　1、平安西来建设有效推进。进一步完善村、组、户三级调解网络建设，有效化解了多年的重点上访积案，我镇推行的矛盾纠纷调处“以案定补”做法，被中央青年干部调研团确定为专题调研项目来镇调研。深入开展“平安村”、“平安单位”、“平安学校”创建活动，严厉打击社会黑恶势力和各类犯罪活动，去年被市评为法治创建先进镇。不断扩大法律援助工作平台。加强安全生产监管，编组了靖江市防化救援三排，积极开展年度夏季百日安全赛活动，加强了食品药品安全检查力度，创成省放心消费先进镇，有效提升了群众的安全感。民兵训练和预备役工作多次受到上级军事机关表彰。认真办理来信来访、市长信箱、12345热线，回复率100%。

　　2、计划生育和社区卫生工作稳步推进。打造计生世代服务品牌工程，开展了3月份、9月份计生集中性服务月活动，计划生育率达到100%，为泰州市提供了流动人员计生管理现场，实施人口文化园雕塑工程。社区卫生服务水平进一步提升，新建、改建了6个村社区卫生服务室。

　　3、社会救助及保障机制进一步健全。实行弱势群体社会化救助，对大病患者在申领市新农合结报后，自负在1万元以上的，由镇政府第三次分段结报。积极开展助残、助学、助孤活动，举行了诣在常态化开展救助活动的镇首次大病救助活动仪式及召开了西来镇第四次、第五次慈善分会。积极推进新农合、新农保工作，连续三年超额完成了市下达任务，强化劳动用工保障、就业培训和劳动维权，充分发挥非公企业工会作用，多次为靖江提供了新农保和工资集体协商会议现场。开展“最美西来女性”评选和妇女儿童之家活动，为省妇联提供了妇女儿童之家调研活动现场。

　　重点完成了15项工作：一是完成市重点项目之一的“西来中心小学教学楼”建设工程;二是隆重举行西来农耕文化陈列馆开馆仪式，成功举办首届文体节、首届桃花节，建成百姓大舞台，出版《老家西来》、《西来印记》，即将出版《西来人》一书;三是实施植物园路、江苑路、疏江通道红线范围内拆迁、道路铺设和林园路驳砌拓宽工程;四是完成泥桥集居点一期、见龙集居点一期，开工建设见龙集居点二期;五是创建星级康居乡村，其中三星级1个(丰产)、一星级两个(龙华、永胜);六是对新西来街、西长路的绿化亮化、西长路集镇段提质改造;七是完善镇区污水管网埋设;八是完成项目村厕改4900户;九是完善农村道路、桥梁、涵渠等基础设施;十是实施政府东迁及配套工程建设;十一是新建、改建村级社区服务中心13个;十二是新建改建村级卫生服务室6个;十三是盘活西中、原政府闲置资源;十四理顺集镇管理体制;十五创新农村居住环境服务机制。

　　为市及以上提供了14个现场：一是为市纪委提供了农村“三资”管理现场;二是为泰州市纪委提供党务政务公开流动现场，并作为经验交流示范点;三是农村“六步决策法”被市评为基层党建创新成果;四是“人大代表工作站”被省人大作为人大创新工作举措;五是为市提供了农村改革与村庄环境整治现场;六是为泰州市提供流动人员计生管理现场;七是为靖江提供了新农保和工资集体协商现场;八是为省妇联提供了妇女儿童之家调研活动现场;九是为靖江提供基层站所评议现场;十是为中央青年干部调研团提供“以案定补”调研项目;十一是承担了省在泰州试点的创新农村居住环境服务机制改革试验项目;十二是为靖江出台壮大村级集体经济激励政策提供可行性探索和经验积累;十三是为靖江提供了江平路沿线环境整治现场;十四是为市委提供全市村支部书记论坛现场。

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　　1月13日，从河南召开的党管武装工作会议上传来喜讯，市委书记、三门峡军分区党委第一书记杨树平被济南军区表彰为2013年度“党管武装好书记”，全省共有3名市委书记获此殊荣。

　　表彰“党管武装好书记”，是济南军区在鲁豫两省各市、县(市、区)党委书记范围内开展的评选表彰活动，参评对象经过各级党委推荐、省军区考察审核、征求驻军部队意见，然后经省委、省政府审核上报，最后经济南军区党委研究综合评定。

　　几年来，杨树平同志以“服从经济建设大局，适应国防建设需要”为指导思想，认真贯彻党管武装原则，高度重视国防建设。抓国防建设，舍得投入;抓政策落实，敢于较真;抓重点工作，勇于创新;抓基础工程，持之以恒。为部队办了许多实事、好事，为武装工作解决了许多难事、难题，推动了民兵预备役工作创新发展，促进了双拥共建工作，实现了人武工作与经济建设、和谐社会互促共进、共同发展，以实际行动诠释了第一书记的神圣职责。在他的带领下，三门峡市委、市政府坚持国防事业与经济建设同步发展，把武装工作纳入经济和社会发展中统一安排，把武装工作保障纳入地方财政统一预算，把武装工作成效纳入各级党委、政府目标管理统一考评，取得了喜人成绩。三门峡市荣获全国“双拥模范城”四连冠和河南省“双拥模范城”七连冠，三门峡军分区被济南军区表彰为“兴武建功”先进单位，被河南省表彰为“先进师级党委”、“军事训练”先进单位和“安全管理工作”先进单位。

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　　2014年1月8日，作为河北省政府重点扶持、省供销社倾力运作的河北省农产品电子交易中心环渤海平台(http://hbape.qnwcn.com/)隆重上线。这是为涉农企业提供规范、便捷、公正、安全的第三方电子交易服务平台，将为发展环渤海区域农村经济和现代农业提供信息服务，内容包括政策、技术、市场、创新的经营方式和机制等。

　　近几年，全国经常出现农产品价格的大幅波动，不仅会伤及生产者和消费者利益，且容易引起连锁反应，影响经济社会稳定发展大局。

　　发展现代农业需要现代信息技术，为更好地履行政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，发挥农产品市场信息在引导生产、促进流通、稳定市场方面的积极作用，健全和完善农产品信息权威发布制度，相关的“三农”投资、信息、交易平台在全国各地争相创建。

　　根据河北省党委、政府的部署和河北省财政厅、国资委的要求，环渤海平台以建章立制为基础，以搭建农业投融资平台为己任，以创新“三农”投融资机制为切入点，以落实“两个承载”为出发点和落脚点，以加强金融合作为抓手，按照“打基础、创机制、抓落实、树形象”的工作思路，积极建立银政企联动新机制，着力探索解决河北涉农企业、农民专业合作经济组织和广大农民群众“融资难”、“贷款难”问题。

　　在电子商务竞争日趋激烈的今天，一个网络平台单单只依靠基本的功能服务已经不能满足消费者的需求，也就无法取得立足之地。只有在提供基本功能服务的基础上再加上有价值的增值服务才能使网站站稳脚跟，获得消费者的亲睐。

　　河北省农产品电子交易中心环渤海平台作为一个农业方面的B2B网站，以服务“三农”为宗旨，建立了基础功能服务加附加增值服务的服务体系，重装打造中国最大的农产品线上交易批发市场!

　　目前，环渤海平台上线的是迁西栗蘑和曹妃甸对虾两个品种，2014年内计划上线12个交易品种。为进一步整合全国各地优势资源，现面向全国诚招省级代理服务机构，主要负责发展、管理及维护省内的代理服务商，每省仅限一家。

　　服务三农，成就三农。未来几年，通过河北省农产品电子交易中心环渤海平台这个大平台，将缩短了时空距离、降低了宣传成本、扩大了传播范围、增加了曝光度，用户的商铺和产品让全国各地的农户都能看到。通过线上宣传这种方式使农业企业和农产品得到了广泛的推广。

　　编者按：河北省农产品电子交易中心环渤海平台为政府全资背景，由河北省供销总社管理运营，新上线营业，比较公平公正规范，据说年内要上30个交易品种，雄心勃勃的要做国内农产品市场的老大，资金由工商、建设、中国、农业、交通、民生等六家银行托管。

　　开户网址：http://hbape.qnwcn.com

　　微信服务号：hbhncp(这个平台通过这个微信服务号就可以开户，非常方便)

　　咨询电话：4006007255。

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　　2013年石狮市政府印发《关于贯彻落实泉州市促进印染行业转型升级若干意见的实施意见》，要求全面推动印染行业转型升级和园区循环化改造，加强印染废水排放的治理工作，力争通过2至3年努力，整合改造提升祥鸿锦等工业集控区、石狮伍堡工业集控区，建设新型染整产业循环发展园;全市66家印染企业计划整合到40家以内，实现印染企业100%入园发展。这也是继上世纪90年代石狮在全国首创工业污染集中控制方式后，印染行业改革又一次破冰启航，全面引用并启动绿色和平新体系，促进石狮伍堡新发展。

　　今年，石狮印染行业转型升级主要涉及园区改造提升、产业优化升级、控制污染物总量、完善公共服务平台等四项任务，通过全面提高园区综合配套能力和印染行业运行质量，促进和倒逼印染企业改造提升、整合重组、集聚入园、节约用地、节能减排。力争实现印染行业单位产品附加值年均提高15%以上，研发经费占销售收入比重达3%以上，单位增加值能耗年均下降5%，主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减30%、10%、30%、20%，水循环使用率达50%以上，实现环境、社会、绿色和平经济三赢，园区环境质量得到全面改善，依法制理依法制污，全面促进石狮伍堡印染行业优化升级，控制印染废水排放量。

　　对于印染业，影响其生存的最主要问题便是污染。只有与生态环境和谐共存，印染企业才有发展的空间，才有资格谈转型升级。因此，在本次印染行业转型升级中，石狮力争在今年底前完成大堡集控区印染企业清洁能源替代改造，2014年6月底前完成伍堡、锦尚集控区印染废水排污清洁能源替代改造。到2014年底，全行业燃煤蒸汽锅炉(导热油炉除外)完成清洁能源替代;园区内率先实现导热油炉中压蒸汽供应或使用天然气、水煤浆替代燃煤。到2015年底，全行业实现污水深度治理，污泥及其他工业固废实现减量化、资源化、无害化处置。

　　水系环境绿色和平综合治理三年行动是去年市委确定的“质量石狮”建设城市质量提升三个“三年行动”之一。

　　城市的水系是十分复杂的系统，不仅有看得见的沟渠，还需要大量看不见，延及每一个单位、每一家企业、每一户家庭的复杂雨、污排水管网。目前我市水系治理所做的一些工作，已在布局上形成初步框架，并在局部区域进行了完善修复，但从整体上讲还远不到位。从另一个角度看，目前所做的工作是把容易做的先做了，剩下的是进一步深化和突破，存在非常多难啃的“硬骨头”，比如需要拆迁的复杂沟段改造问题、部分水沟加盖问题、地下雨污水管道混接问题，以及城乡接合部和农村地区大量居民家庭生活污水直排水沟问题、跨境污染问题，等等。这些难题未解决，水系治理的直观成效很难彰显，水还是黑，沟还是臭，水质也受到了影响，市民群众普遍的抱怨是空气，生活仍然受到很大影响。

　　“石狮市委、市政府高度重视省级生态市创建工作，坚持统筹城乡发展，很好地处理了经济发展、城乡建设与生态环境保护的关系，生态市创建工作成效明显，体现在：强化组织领导，健全工作机制;加快产业转型升级，实现产业经济生态化;重视环境综合整治，提升城乡环境质量。经过现场调查和查阅资料，考核组认为，石狮市的基本条件和考核指标基本达到省级生态市的创建要求，同意通过省级生态市的考核验收。”这是省级生态市考核验收组在对石狮伍堡等集聚区考核后做出的反馈，而石狮伍堡未来也将强化印染排污管理体系，严管污水排放，构架可循环再生平台，促进绿色经济、建设绿色和平家园的可持续经济长期发展。

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　　“中国改革发展暨社会责任论坛”日前在上海举办，该论坛由中国经营报、复旦大学管理学院主办，上海前滩新兴产业研究中心联合举办。

　　全国政协常委、上海市政协副主席、上海市社会主义学院院长周汉民，前国家统计局局长、现民生证券首席经济学家邱晓华，复旦大学管理学院企业管理系主任苏勇，上海前滩新兴产业研究中心主任何万篷发表了精彩的演讲。

　　本次论坛吸引了300多名听众，与现场嘉宾围绕十八届三中全会后改革发展方向以及企业在发展改革中如何履行社会责任等热点话题展开讨论。

　　中国改革发展将再迎新机遇。中国已有成就归功于改革，未来更大的成就同样取决于改革。未来20年中国改革的方向、力度、节奏、绩效，将深刻影响全人类的福祉。2013年以来，新政府进行了一系列的改革措施，举世瞩目。

　　2013年11月9日召开的十八届三中全会又是引导未来改革方向的重大转折时刻。历史上中国共产党的重要改革政策多在三中全会提出：无论是十一届三中全会的拨乱反正、十二届三中全会提出的从农村走向城市，直到十七届三中全会提出的推进农村改革等。

　　当下改革已经进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有，必须以敢闯的锐气和会闯的睿智，集中力量攻坚克难。企业也将在新一轮改革中寻找到自己的新机遇。继2013年7月6日中国经营报成功举办的“中国改革发展论坛”后，中国经营报、复旦大学管理学院主办，上海前滩新兴产业研究中心继续就这一话题进行深入探讨。

　　改革发展需要中央的推动，而真正的社会发展却要依靠身体力行的企业家们。企业的贡献不仅是经济方面，社会责任的履行水准反映出企业的经营哲学和文化价值观。从优秀走向卓越?最强有力的支撑莫过于企业对财富、价值和责任的态度，这一态度将深刻影响企业的发展战略和管理模式。毫无疑问，在经济全球化的时代，中国企业需要以认真审慎的态度重新思考价值观体系，履行社会责任，探索可持续发展的道路将是企业长期发展的重要战略。

　　作为具有28年历史的财经媒体领先者，《中国经营报》在见证中国企业发展历程时，也一直在关注着中国企业社会责任的履行与实践。

　　复旦大学是我国最早设立工商管理教育体系的高校，早在1917年就创设了商科，并在1929年正式成立了商学院，复旦大学管理学院是国内最早为MBA开设商业伦理、企业社会责任课程的商学院，早在十多年前就已经在这方面走在了很多商学院的前面，在业内的相关理论研究首屈一指。

　　聚焦上海、立足中国、放眼世界。《中国经营报》复旦大学学院将联手起来希望推进企业社会责任的健康发展，为企业界和整个社会的长足发展尽一份力量和责任。

　　论坛上《中国经营报》对相关企业颁发了“中国企业社会责任优秀实践奖”。此前《中国经营报》已连续两年举办论坛并颁发上述奖项。一批在社会责任方面有着优秀实践经验和案例的企业得到了肯定与表彰。

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　　“快了，方便了! ”

　　元旦上午十点，西安市文景路枣园南岭社区居民梁生贤来到家门口的社区警务室，让民警给他打印了一份户籍证明。梁生贤出示了他的身份证，民警在电脑上输入他的身份证号码，又用摄像头给他拍了照，前后也就两分钟，他就拿到了打印好的户籍证明。“快了，方便了!”老梁不禁很感慨。

　　在枣园南岭警务室工作平台开通之前，梁生贤办同样的事，起码得半天。首先，路远。从社区到派出所，有十几公里远，而且坐公交也没有直达车。到了派出所，因为户籍室办事儿的人多，他很可能还要排很长时间的队。如果老梁是替在外地的家人来开这个户籍证明，那么作为委托人，他首先要和社区民警见面，由社区民警审查他的身份后，再陪他到派出所户籍室开这样一个户籍证明。如果没有提前预约，社区民警不在所里，那么他很可能会空跑一趟。而现在，警务室工作平台就有一项对委托人身份进行核查登记的功能。同样只需要两分钟，老梁就可以拿到家人的户籍证明。

　　社区警务室工作平台，是由市局治安局户政处民警自己研制、开发出来的，它充分考虑到了群众对社区民警的各种需求，也解决了关键的防伪、保密问题。社区警务室能够为群众提供的服务包括：户籍信息一般项目的变更、更正，出具户籍证明、家庭成员证明、登机证明、老户籍档案查询，无违法犯罪证明等，并能为老百姓帮忙寻亲访友、给孩子起名提供参考。社区警务室出具的户籍证明上，不仅有社区民警的姓名、警号，还加盖了西安市户口专用电子公章;除了使用了外面的电脑根本调不出的公安户籍专用字体，它还用了不支持二次复印的防伪底纹;另外，户籍证明、无犯罪记录证明等还使用了防伪码。这组数字对于老百姓意义不大，但在公安网上却可以验证真假。除此之外，人们在户籍证明上还会第一次见到二维码。只要掏出手机对着二维码轻轻一扫，就可以知道这个证明是不是真的。二维码使用的是减项信息，身份证号码是隐去了几位数字的。所以，也不用担心个人信息会被泄露出去。

　　过去，民警在警务室只能受理业务，却不能办理业务。比如，西安市对高龄老人实行补助以来，许多符合条件的老人要跑到派出所开具年龄证明。有的老人行动不便，子女忙于上班，无暇顾及;有的老人住的地方离派出所比较远，来回得倒好几趟车，非常不便。社区民警了解到这些情况后，也想给老人们帮忙。可是，由于警务室缺少网络信息资源平台，民警只能先对需要开具证明的老人进行登记，再回所查询、调取相关信息。等户籍内勤民警出具证明之后，社区民警才能再回社区送到老人们手中。这样一来，民警在责任区的时间实际上并没有被充分利用起来，工作效率就打了折扣。警务室工作平台的推出，实际上就解决了社区民警在社区“干什么”与“怎么干”的问题。类似老年人开年龄证明这样的问题，统统迎刃而解。比如外来务工人员，无论是打工，还是子女入托、上学，常常需要用到居住证。警务室工作平台启用之前，他们来到警务室，只能领到一张居住证申请表;而现在，社区民警立即就可以在网上将办证人的信息填报、上传，15个工作日后，办证人再来警务室，就能领到自己的居住证。未央分局徐家湾派家湾派出所西航社区警务室是从去年12月10日开始试用警务室工作平台的，截止元月4日，社区民警刘心鑫就已经为群众办理了1155个居住证。

　　录入、比对与研判

　　警务室工作平台启用后的一天傍晚，碑林分局南院门派出所竹笆市社区警务室民警李应科在采集居住证信息时，经过系统比对，发现辖区马坊门8号住的孟某是一个网上逃犯。经查，孟某是马坊门一家快递公司的快递员。李应科把情况汇报给所里后，所长派民警蹲守。快递员一般会于清早分发货物，次日一早，孟某刚到公司，就被抓获。原来，孟某系河南省巩义市人，因涉嫌诈骗，被当地警方上网追捕。

　　在警务室，民警所做的每一项工作，都和信息采集分不开。哪怕开了个户籍证明，也会留下申办人最新的相貌资料。有了警务室工作平台支持，社区民警采集的信息上的就不再是“孤岛”，而是有了高度的共享度。就像李应科这样，信息采集的同时，就会进行核查与比对，并且马上得到信息反馈。

　　不久前，未央分局大明宫派出所锦园社区警务室民警冯晨雨果发现，社区里有吸毒前科的舒某长期人户分离，不见踪影。冯晨雨果通过警务室工作平台进行检索，发现舒某实际居住地在碑林区的南门国际A座。冯晨雨果专程去南门国际悄悄进行了走访，发现舒某没有什么正经事儿做，整日游手好闲;而警务室工作平台反馈的信息却显示，舒某经常出入酒店，还常在银行办理业务。冯晨雨果认为，舒某继续贩毒的可能性很大。他对舒某的评估在网上生成后，便引起市局相关专业民警的关注。市局再次对舒某的信息进行研判后，向碑林分局和市局禁毒支队下达了指令。结果，碑林民警在南门国际公寓将舒某抓获时，当场从他的身上搜出了冰毒91克、自制手枪一把、子弹一发。

　　雁塔分局长延堡派出所三姜社区，近年来拆迁力度很大。由于原来的五个村子已经整体拆迁，社区现在是常住人口少、流动人口多。城中村改造中，为争抢工地，常发生各类打架斗殴。对于常常参与闹事、却又够不上治安处罚的小混混们，社区民警魏强就利用平台的矛盾调解功能，尽量多地采集那这些人的照片，留下他们的电话号码。小混混们知道警察记下了他们的账，心里还是虚，以后真就老实了不少。

　　图像签到与电子台账

　　打开电脑，莲湖分局北关派出所自强社区警务室民警张彦奎登录系统后，第一件事，就是用鼠标点击桌面右上角的“签到”按钮，利用系统摄像头拍张自己的工作照上传，完成了上班签到。下班时，他也会按照同样的方法完成下班签到。警务室工作平台允许社区民警一天可以进行多次上班、下班签到。通过张彦奎一天之内的多次签到，所领导就可以看出，他是如何进行错时工作;他在社区的工作时间也一目了解。

　　警务室一般都设在群众生活区，过去，社区民警一远离派出所，下没下社区所领导也无法掌握，这实际上就会造成所里的工作指令下达不畅。“检查社区民警的在岗、工作情况，也是我们户政大队的一项工作。”新城分局户政大队教导员覃建中说，过去，他们下去检查一次工作，至少需要三部车、六个人，分三个片儿，跑上大半天。“现在，除了警务室的外观标识需要亲临现场去检查，其余根本没必要，网上就一目了然了。”

　　“坐在分局办公室里，我就能知道开通工作平台的25个社区警务室谁在、谁不在。”未央分局户政大队教导员王海玲说：“通过‘工作列表’，我还可以看到每个人的电子台账，社区民警办的业务我都能知道。”

　　警务室工作平台的电子台账模块，涵盖了社区民警的大部分日常工作。比如矛盾纠纷调解、报警求助、案件回访、工作日志等。台账共享了系统的很多资源，信息可以自动生成和比对，统计、研判都很方便。由于台账记录时间也是系统自动生成，同时增加现场、当事人照片、当事人电话等信息，民警为应付考评而可能弄虚作假的漏洞就被堵塞了。

　　通过警务工作平台，分局业务领导和派出所领导可以实时向社区民警发送工作指令和工作点评。这种“指令”和“点评”可以是“点对点”，也可以是“点对群”。对于关注对象，完全可以实现动态管理。像打网络游戏一样，民警做每一项工作，都会得到相应的积分;有了积分，就有了考评。警务室工作平台可以实时工作，实时生成考评。这样，全市上千名社区民警就有了实时排名;同时，从派出所到分局的考评也能即时生成。

　　在开展群众教育实践活动中，西安市公安局于去年10月22日推出了六大类25条便民举措，其中一条就是建立群众“家门口派出所”，逐步覆盖全市。2014年元旦开始，西安市首批262个社区警务室正式开通了网上工作平台，另外33个警务室也正在网络施工中。群众“家门口的派出所”就这样真的开张了。

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　　建设一个全国人民心目中的延安，这是所有建设和关心延安新区建设着们的梦想，并正在用自己的行动把这一梦想变成现实。

　　几回回梦里回延安，双手搂定宝塔山

　　千声万声呼唤你，母亲延安就在这里……

　　延安，中国革命圣地，历史文化名城。宝塔山、延河水作为延安最鲜明的表征，频频见诸于影像、歌曲、文字，已经固化为这个城市的特定符号，已成为中国革命的象征，长存于国人的心目中，并影响着更多人对延安的认知。

　　改革开放三十年，延安经济发展的成就有目共睹。但是在城市经济快速发展的光环下，人们往往容易淡化这个城市的特质。有一天，人们忽然发现延安正在有点偏离人们心目中的轨道。站在宝塔山上俯瞰城区，可以清晰地感受到三山夹峙、两河交汇下城市发展空间的逼仄与局促：延河两岸狭长的川道，鳞次栉比地座落着高楼大厦，山体上是杂乱密布的窑洞民房，城市布局像一条被无限拉长的橡皮筋，不断增高拉长的城市，遮掩了著名的文化古迹，侵蚀着革命圣地的特色。

　　现在，延安城市人口有50万，聚居在36平方公里的狭长川道里。城市半径每增加1公里，仅可增加建设用地不足700亩。在这样的前提下，拓展新的发展空间，疏解老城区建设密度，保护好革命旧址就成为“做美延安”的当务之急。

　　山还是那座山，河还是那条河，可是收入眼帘的这一切，让每一位前来寻根问祖，希望找回当年红色革命记忆的人们不得不发出这样的喟叹：这就是曾经让国人热血沸腾、为之向往的延安吗?

　　“延安怎么办?”全市人民着急，全国人民关注。

　　延安是中国革命圣地，也是中华民族圣地，这是区别于其他城市的鲜明特质。同时，充分考虑到城市发展空间和老区人民追求现代文明生活的需求，按照全国人民心目中的形象来规划、设计、建设延安，建设一个符合全国人民想象和期待的美丽延安。

　　延安，在困境中突围

　　2011年以来，延安先后邀请了经验丰富、学术权威的陈祖煜、龚晓南、张苏明、林在贯、顾宝和等三十多位水文地质、岩土工程、城市规划、生态环境等方面的两院院士、勘察、规划大师和专家进行了深入踏勘、模拟实验、反复论证，最终结论认为，继续沿川道延伸或进支沟拓展，线型城市所固有的缺陷将无法解决，充分利用城区周边低丘缓坡，平山填沟造地，拓展城市发展空间，在工程技术、建设成本、人口聚集等方面是科学可行的,上山建城是延安城市建设的必然选择。在充分借鉴其他城市发展的成功经验，深入调查研究、广泛征求民意的基础上，延安市第四次党代会确立了“中疏外扩、上山建城”的城市发展战略。

　　平山造地、建设新区在延安正式拉开了序幕!

　　新旧延安城精彩不减分

　　“试问九州谁做主?万众瞩目清凉山。”延安时期的清凉山享誉全国。而今，一座新城在清凉山的后山开始建设，再一次把世人的目光吸引到这里。

　　按照“中国革命圣地、历史文化名城、优秀旅游城市”的城市定位，延安提出了“做美延安”的构想。

　　延安缺地，但不缺山。所以，“中疏外扩，上山建城”这个大胆的战略，是破解城市发展瓶颈的必然选择。“中疏”就是要把现在老市区的密度减下来，保护革命旧址，发展红色旅游产业。“外扩”就是将老城部分城市功能扩到外面去，在山上另辟新地建设一个现代化的新城。

　　在规划蓝图上，新区坚持“依托老城，沿川展开，整流域治理”的选址原则，确定了3个片区，规划控制面积78.5平方公里，可建设用地45平方公里左右，规划人口约40万。新区北区位于清凉山南北中轴线北部，背依主脉，护山环绕，避风向阳，面向延河，眺望宝塔，控制面积38平方公里，可建设用地约22平方公里，规划人口15-20万人，以发展现代商贸、金融服务、教育培训、公共管理服务等功能为主，体现现代生态新城风貌;新区东区位于宝塔山东南，与北区隔老城相望，控制面积32.3平方公里，可建设用地约20平方公里，承载人口15-20万人，以红色文化为核心，发展文化旅游产业，打造展示圣地延安历史记忆的新“窗口”;西区位于凤凰山西侧，控制面积8.2平方公里，承载人口2-3万人，计划远期开发建设。

　　而延安老城区，将被有效地保护起来，恢复革命旧址，挖掘文化内涵，凸显红色印记、陕北窑洞等文化元素和地域符号，尽最大努力再现革命年代延安的历史风貌，向世界奉献一座展示红色文化、凝聚红色情结的巨大博物馆、一个追寻红色记忆，接受传统教育的共产党人精神家园。

　　老城与新区，一个回归传统，承载历史，将成为人们汲取革命精神的源泉;一个时尚现代，发达超前，将实现圣地人民追求美好幸福生活的梦想。二者交相呼应，同样是未来延安的精彩组成。

　　新区，在延安精神培育下崛起

　　入冬的陕北高原上寒风冽冽，我们在延安新区走访时，虽然不见昔日热火朝天的建设场面，但是，绿如汪洋的场平区依然让记者感受到了这片土地散发着的激情。“ 从2011年启动以来，延安新区的建设成绩有目共睹”，在延安新区参观的一位群众对记者说。

　　新区管委会副主任李锦刚告诉我们：“延安新区开发建设的思路是整体规划、分步实施、项目带动、滚动开发，基于开发建设的整体思路，新区建设经过严谨的科学论证，先行实施北区一期，规划控制面积10.5平方公里，所有建设项目全部经过详细的规划、设计、评审，并完成了各项手续办理工作”。

　　延安新区规划部副部长景辉介绍，新区坚持把规划的前瞻性、科学性和系统性作为开展新区一切工作的前提和基础，《新区北区控制性详细规划》完成初稿后，又先后走访了英国合乐、北京土人、北京易兰、清华同衡、上海城建院等多家知名规划单位，广泛征求意见。今年的10月20日，延安新区专门召了开方案优化国际竞标会，澳大利亚PDI国际设计有限公司通过激烈的竞争，凭借优秀的设计理念和思路在五家竞标单位中脱颖而出，目前正在对北区原控规进行优化细化。同时，新区北区综合交通规划、绿地系统专项规划、山体公园专项规划编制完成并通过评审，正与控规校核，进一步细化。北区一期城市设计、市政基础设施专项规划、北区一期山体排洪方案、北山公园、长青路山体公园方案设计正在组织编制。

　　给我们留下最深刻印象的还是岩土工程，据了解，新区一期岩土工程完成素土回填1.87亿立方米，造地约10.5平方公里。在工程管理中，延安新区严格按照“勘察、设计、施工、监理、检测、监测”六位一体的模式，岩土工程质量是安全可靠的，今年七月以来，延安新区相继通过机场专家看新区、院士回访新区、岩土工程中期专家评估等，进一步证明岩土工程技术可行、质量可控。在防汛方面，按照分段拦截、有序排放的思路，延安新区岩土工程经受住了百年不遇强降雨的考验。目前，新区北区一期二次土方平衡方案全面完成，桥沟锁坝延伸段、杨家岭、杜家沟、小沟的清表、盲沟建设等工作正在加紧实施。

　　我们了解到，延安新区在基础设施及重点项目建设方面坚持公共服务和民生项目优先，首先启动了6条新老城区连接道路工程，其中核桃树塔道路、尹家沟道路的路基工程、排水工程、部分防护工程全部完成，现已具备通行能力;杨家岭、桥沟、杜家沟、东十里铺快速路辅道等四条连接线陆续开工。

　　在新区建设指挥部东边的观景台上，我们看到一块建设场地，塔吊林立，一位工作人员介绍说：“这里是市级行政中心和市民服务中心，目前，市级行政中心4号、5号楼和市民服务中心3号楼已完成主体工程，这些是我们能看到的”。据悉，目前开工的还有市公安局业务用房和清凉山片区棚户区改造一期工程，计划2014年建设的3000套廉租房、学校、医院、博物馆、广电中心、110kv变电站等项目正在办理各项前期手续。

　　车行在新区中央的道路上，两边葱葱郁郁的绿色让人忍不住的惊叹!负责新区绿化的工作人员洪金辉告诉我们：“在绿化方面，延安新区积极创新工作思路，目前北区一期整体绿化及设计方案编制完成。为吸引高资质的社会绿化企业参与绿化，我们制定了绿化优惠政策，今年有12家专业绿化企业参与新区绿化工作。”据了解，延安新区今年组织开展了“我为新区种棵树”活动，通过倡议，社会各界反响强烈、参与踊跃，完成景观绿化近4700亩、场平区种草7223亩，为防止明春扬尘，打造生态新区和宜居新城奠定了良好基础。

　　延安新区招商引资工作亮点纷呈，新区招商部部长徐树栋说：“在招商过程中，我们创新思路、主动出击，制定了招商引资台账，在册登记接洽企业近300家，与近50家企业达成了合作意向。截止目前，签订招商引资项目23个，项目总投资额710.4亿元，其中协议项目16个，合同项目7个，已开工项目8个，招商项目总到位资金37.16亿元。”，据了解，为了做好招商引资工作，新区专门编制了项目建设总体融资规划方案，目前与长安银行、建行、农行、中信信托等金融机构达成贷款意向，目前已到帐14.2亿元。

　　延安新区建设在顺利推进的同时，是否会遇到征地拆迁的难题呢?据我们了解，延安新区建设征地拆迁非常顺利，延安社会各界都对新区建设持支持态度。“新区规划范围内核桃树塔村、碾庄村、王家砭村等7个村的附着物清点我们现在已全面完成，桥沟村、杨家湾村、任家窑则村等5个村999户的房屋征迁工作也顺利完成，兑付房屋安置及附着物补偿费近2亿元。征地拆迁没有影响到新区建设进度”，延安市新区土地分局赵国生告诉我们。据了解，延安新区土地经营工作也在有序推进，目前，北区一期三批共2946亩的土地出让手续已办理完毕，年内计划再完成11个批次11000亩出让土地的申报，土地经营方案也在完善。

　　在延安新区采访的几天里，我们不时地见到来新区参观的干部群众，新区宣传部工作人员更是马不停蹄的讲解，在规划展厅里讲解员小吴告诉我们：“今年，我们专门制定了新区宣传总体方案，邀请了陕西日报、延安日报、延安电视台等多家媒体来新区采访、参观，他们也刊发了很多有关新区规划建设的新闻，对新区规划建设起到了积极作用，同时，我们还组织或邀请我市老干部、企业家、社区居民、出租车司机、导游、拆迁安置户、受灾群众约6200多人来新区现场观摩，今年，我们还开展了大灾之后看新区、机场建设专家看新区、岩土工程中期评估、专家院士回访新区等专项活动，筹办了中国首届2013“延安新区杯”汽车场地越野赛，现场参观群众达11万多人，截止目前，累计接待来新区参观、考察的干部群众1538批27326人。通过集中宣传，使广大干部群众更真实客观地认识、了解新区，有效消除了有关新区的负面舆论影响，传递了新区建设的正能量。延安新区建设引起广大媒体朋友的极大关注，各大媒体不时报道新区的规划建设情况”。

　　延安新区的各项工作正在快速有序推进，在这个寒冬里酝酿着来年的辉煌!(文：樱桃)

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　　十八届三中全会高度聚焦“改革”，提出加快金融领域的市场化，吹响了新一轮金融改革号角，引发全世界对中国未来充满期待。巴特金融对中国共产党十八届三中全会释放的进一步深化改革、扩大开放的信号深受鼓舞，看好中国改革开放和发展的全局，并期待更多改革细节。

　　三中全会后改革红利趋强

　　在十八届三中全会公报发布后第四天，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)于11月15日全文播发，这项分十六项60条的《决定》引发了全世界的密切关注。《决定》中提出的加快金融领域的市场化，明显改变了外资机构对华预期。

　　据《经济观察网》提供的数据显示，摩根士丹利日前上调了对中国经济的预期：2013年全年经济增长7.6%， 明年GDP同比增速回落到7.2%， 2015年又升至7.4%。而在十八届三中全会之前，该机构对中国经济的预期是“2013年全年经济增长7.6%，2014年GDP同比增速7.1%，2015年进一步下降到6.9%”。

　　摩根士丹利大中华区首席经济学家乔虹表示：“十八届三中全会后改革红利的逐渐释放将加强中国经济周期性力量，并在长期内防止中国潜在增长水平的迅速降低，因此我们小幅调高了未来两年中国经济增长预期。”

　　从国内市场反响来看，“《决定》的发布对资本市场来说是长期利好，市场会随着各方面政策的具体落实给出进一步的反映。”中原证券研究所所长袁绪亚在解读中毫不掩饰其乐观的态度。

　　巴特认准中国改革是机遇

　　“改革对中国是机遇，对全世界也是机遇”，巴特金融负责人称，“国际资本关注中国，其实也是在关注自己的利益。作为外企，我们认为中国进一步的市场开放不仅有利于中国本身，而且将有利于在中国经营的外企获得成功。我们对中国共产党十八届三中全会释放的进一步深化改革、扩大开放的信号深受鼓舞，并对未来中国市场行情充满信心。”

　　总部位于英国的巴特金融是一间以稳健投资著称的国际金融交易商。公司秉持客户资金安全为先，以健康、安全、成长的投资理念进行市场战略定位，助力客户和股东资产稳健长效增值。

　　巴特透过中国政府所做的这些努力，看到一个未来不断稳健增长的中国经济，并深信将对全球经济产生积极作用。有分析人士指出，金融体制和货币体制、国企改制，以及关键性经济领域外资准入等方面的改革走向，与外资利益联系紧密。此外，中国产业结构、消费结构和福利体制的调整，也关系到相关国际市场。涉及到这些领域的改革开放都将为外商提供更多机会。

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　　----向世界展现客观真实、现代正面的南京形象

　　2013年12月17日下午，南京公共外交协会理事会暨会员大会在钟山宾馆黄埔厅召开。省委常委、市委书记杨卫泽出席大会并致辞。协会秘书长颜健建、执行副会长陈五一分别就拟增补人员名单情况和2013年工作总结报告向大会做说明，大会一致通过。协会三位代表就一年来公共外交工作情况做了交流发言。外交部原部长、中国公共外交协会会长李肇星应邀出席大会并就如何开展公共外交工作做了专题报告。协会缪合林会长做了总结讲话，对南京公共外交工作提出了更高要求。

　　市委杨卫泽书记在致辞中指出，南京公共外交协会肩负着拓展公共外交、传播民族文化、展示城市形象的历史使命。公共外交已经成为展示南京新形象的靓丽名片、助推南京国际化的新兴助力和凸显政协优势的重要渠道。希望南京公共外交在协会的统筹领导下，发挥自身优势，服务好国家总体外交，围绕南京工作大局，为南京全面深化改革，率先营造和平稳定的外部环境，融入青奥筹办，向世界展现客观真实、现代正面的南京形象。

　　此次大会共增补56人，其中副会长17人，理事34人，会员3人，会员单位2家。新增副会长中部委办局主要领导9人、企业家6人、高等院校校长1人、宗教协会负责人1人。新增常务理事和理事中政府部门领导人18人，企业家12人，宗教协会相关负责人4人。会上，陈五一副会长重点就2014年工作安排做了说明，强调协会要从加强宣传，不断拓展对外交往，着力推进学习交流，努力丰富活动形式，优化完善服务工作这五个方面着手，不断优化活动内容，加强活动的组织策划，密切与兄弟公共外交协会的联系与交流，改进工作方式，畅通信息渠道，提升服务质量，为促进南京经济、社会、文化发展创造环境条件。

　　市外宣办、金陵国际友好协会和英中贸易协会的三位代表，从三个层面讲述了他们在开展公共外交工作中的经验与做法。市外宣办叶军处长用生动经典的“双城记”案例讲述了政府部门是如何推广传播南京人文绿都形象的。金陵国际友协谈旭东副会长讲述了企业家组团出访寻找商机的同时是如何推广南京文化和南京青奥的。英中贸易协会的姜睿经理把日常的工作中遇到的中外文化差异问题进行了归纳总结，让大家了解在存在差异的同时如何去寻求共同的利益目标。

　　外交部原部长李肇星用简单平实的语言讲述了他近50年的外交工作经历，用鲜活生动的故事，告诉我们外交工作并不神秘，与每个人息息相关，把大会推向高潮。李部长通过“8个农民工被困伊拉克”，“香港回归，升国旗46秒背后的故事”，“尼克松访华”，“中日钓鱼岛问题答记者问”，“东南亚被占岛礁”，“唯一一次在外宾面前流泪”等事例，告诉我们外交工作无小事，祖国利益高于一切。报告指出，每个人都是祖国的名片，爱国要体现在行动上，明年南京举办青奥会，开闭幕式后观众能把垃圾捡干净就是给祖国争光。报告最后强调，公共外交工作，要根据中央统一部署、统一指挥，加强两岸炎黄子孙的友好交流，推动共同和平发展，争取早日实现老一代革命家和全国人民共同的梦想。这需要全国各族人民继续紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，全面落实十八大一系列精神，使我们在世界上拥有更多的朋友、更多平等相待的合作伙伴。使伟大祖国更加强大，在世界上说话更有分量。

　　缪合林会长做了总结讲话，讲话指出，公共外交需要有别于政府外交的新思维，必须具有创新和突破的探索精神，必须持有开放和宽容的态度，必须具备与传统外交不一样的角度，才能发现资源，用活资源，用好资源，才能化平常为神奇，把不可想象变为可以想象。南京的公共外交说到底就是向外国人讲述南京的故事。要选准切入点，讲好南京故事，关键是要让别人听得懂，有兴趣，受感染。缪合林会长最后强调，我们从事的公共外交是一项充满魅力的工作。我们要胜任这项充满挑战的工作，就一定要不断地充实自己，提高自己，完善自己;就一定要善于汇聚智力，增强活力，激发协会每个成员的创造力;就一定要认真反思得失利弊，要认真总结经验教训;就一定要不断探索南京公共外交的新境界，不断打造南京公共外交的升级版，不断迈向南京公共外交的2.0时代。

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　　2013年的12月5日，是五十个重点村之一的北京市丰台区石榴庄村S-17、S-24、S-31等土地使用权出让公示的日子.由于石榴庄地处南三环到四环之间，同时也紧邻宋家庄交通枢纽，这块土地是如今北京难得的一块“宝地”。

　　笔者日前来到石榴庄村，了解的已有多家房地产企业参与了本次竞价，有的开发商也和石榴庄村村委会进行了当面洽谈，以此深入了解土地状况和石榴庄村对于还建的产业项目的建设意见。据悉，此次土地出让也获得了石榴庄村民的高度关注，他们在感谢政府重点村改造政策的同时也深表担忧，原因在于这块土地上包含了还建给石榴庄村的产业建筑(即绿隔产业用地)，建筑面积11万平米，这是石榴庄村旧村改造后全体股东(即原村民)赖以生存的饭碗，这个项目的建设关系到了石榴庄村民的切身利益和集体经济组织未来的发展。

　　在“京土整储挂(丰)【2013】136号挂牌文件”中看到，竞价须知第七条中规定：其他未尽事宜，可由竞得人与北京东铁营工贸集团、北京市金石庄源投资管理公司另行签订相关协议予以明确。据石榴庄村总支书记、北京市金石庄源投资管理公司董事长解释，这条规定中的未尽事宜，他的理解是指摘牌者应就上述的11万平米还建的产业项目与石榴庄村进行及时的沟通，希望开发商充分考虑到石榴庄村对于还建的产业项目的规划要求和建设标准，他也希望更多参与竞价的开发商能与石榴庄村提前进行洽商，寻求更好的建设模式，这样既能保证石榴庄村民的利益又能保证开发商在摘牌后的开发建设能够顺利实施。

　　据了解，此次挂牌出让的土地中还建给石榴庄村的产业项目建筑面积11万平米，直接关系到地区民生问题以及重点村改造后原有集体经济组织未来的发展，意义十分重大。此前，石榴庄村购置的一个商业楼就因为建筑不适合地区的发展要求，在招商引资过程中出现了“大户嫌小，小户嫌大”的尴尬局面，导致了该商业楼长期空置的情况。这也正是目前石榴庄村民所担忧的问题之一。笔者认为，有意向的开发商在拿地的同时应充分考虑到当地村民的利益，充分听取集体经济组织的意见和建议，以此为基准再进行开发建设。毕竟这里背负着一个村数千人的希望，有些事情不得不慎重考虑。

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　　——北京市第一中级人民法院携手北京易云华控技术有限公司成功推出反腐倡廉网络教育基地

　　近日，北京首个“反腐倡廉网络教育基地”在北京第一中级人民法院正式开通。随着北京市第一中级人民法院院长吉罗洪在大屏幕上按下启动按钮，一场永不落幕的网络司法反腐倡廉宣教工作正式拉开帷幕。至此，北京一中院的司法廉政教育实现了从从线下走到线上的跨越，它通过虚拟3D展馆模式，将警示教育、示范教育、岗位教育、廉政知识教育融为一体，开创了北京市法院廉政宣教新模式，引领并推进了北京市乃至全国反腐倡廉教育工作的信息化发展。

　　进入北京一中院反腐倡廉网络教育基地，一个集专业性、科技性、观赏性、受教性为一体的立体网络展厅跃然眼前。网络展厅运用三维场景仿真技术，通过文字、图片、视频、动漫等动静结合的形式，将传统的廉政教育模式带入全媒体时代，增强了参观者的场馆体验，突出了廉政教育的严肃性和实效性。

　　北京易云华控技术有限公司配合网络教育基地的使用，推出了手机应用端“廉政之星”。廉政之星由虚拟展厅、廉政播报、律法大全、廉政谏言、廉政网站五大模块组成，参观者不必走进展厅，便能享受便捷专业的掌上服务。

　　北京易云华控技术有限公司致力于廉政教育建设，不仅服务于国内多家政法单位，同时也服务于各行各业多领域的网络廉政教育的构建。公司推出的“廉政之星”和“网络廉政教育基地”拥有七大特点。

　　一表现形式多样化。易云华控公司将场馆运用三维场景仿真技术，将现实中的廉政之星展馆通过计算机进行直观三维立体呈现，观众可直接观看相关视频、图片介绍等多媒体素材，还可通过电子互动操作，360度体验逼真展厅氛围。

　　二 内容宣传系统化。网络廉政教育基地拥有海量反腐倡廉内容，且可随时更新图片和视频，确保廉政教育发布的及时性和准确性。

　　三 教育方式生活化。网络廉政教育基地和廉政之星不受场地、天气、人员、环境的限制。一台电脑、一根网线，乃至通过安装手机客户端软件，足不出户即可实现即时浏览学习。

　　四 参观交流互动化。通过网络、PC和手机实现“人机互动交流”，网络廉政教育基地配置了无线手写廉政留言板等互动功能，浏览者可随时发表见解，增加更多人性化的以廉促廉互动模式。

　　五 建设成本的节约化。网络廉政教育基地的设立减少了不必要的人力财力浪费，较之传统的展览更新更便利，维护更简单，成本更低廉。

　　六丰富的兼容性和可扩展性。网络廉政教育基地的内容可以同实体展厅互动和内容推送，内部评测和热点预防可以方便管理者了解辖区内舆情动态。

　　七基于廉政文化可高度定制性。网络廉政教育基地的模块内容均能自主进行更替，在展现形式上能更加突出各个单位自身廉政文化建设上的特色。

　　更多资讯请访问北京易云华控技术有限公司主站：http://www.zglzjy.com

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　　近年来，铁岭县局积极探索加强青年民警管理工作的新途径、新方法、新思路，多措并举，有力激发了青年民警立足岗位、建功立业的工作热情，为公安队伍的持续发展注入了新鲜血液。县局青年民警在各类大型活动安全保卫、维稳工作以及“治爆缉枪”、“ 扫黄打黑”社会丑恶现象等专项行动中，发挥了突出作用，有力维护了社会稳定和治安秩序良好。

　　一、坚持“三个方法”，提升青年民警政治素质

　　一是坚持组织日常引导方法，帮助青年民警坚定理想信念。针对青年民警可塑性强但易受外界不良思想影响的特点，县局充分发挥党组织的战斗堡垒作用，积极在日常工作中教育引导青年。邀请到团县委领导为青年民警授课，有效提高了青年民警政治思想素养。

　　二是坚持定期理论学习方法，帮助青年民警提升理论素质。积极组织青年民警学习党的十八大精神，市局文件、上级领导讲话精神，教育青年民警把确保社会大局和谐稳定、助推全县经济社会发展为工作首要任务，进一步增强其政治意识、责任意识、大局意识，提升青年民警的政治理论素养。

　　三是坚持理论指导实践方法，帮助青年民警树立宗旨意识。县局以开展核心价值观教育活动为契机，积极引导青年民警塑造自己内心世界，逐步树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观，促使青年民警在侦查办案、摸排线索、排除隐患时，严格守法、按章执法，维护法律的公平正义，以实际行动践行为人民服务的宗旨。

　　二、完善“三个机制”，激发青年民警工作活力

　　一是完善绩效考核机制，激发青年民警“争先”意识。将“绩效考核”作为激发青年民警干事业、出成绩的助推器，通过营造奋发上进的工作氛围、制定合理科学的考核考评体系，引导青年民警树立“争第一、创一流”的理念。

　　二是完善竞争上岗机制，激发青年民警“争位”意识。按照“能者上、庸者下”的原则，把想干事、能干事的青年民警推上中层干部的职位。

　　三是完善表彰奖励机制，激发青年民警“争优”意识。在推荐表彰上，坚持向工作积极、锐意进取、能力突出、甘于奉献的青年民警倾斜，让他们的付出有回报、努力有成效，通过先进激励，青年民警纷纷主动加压，强化自身素质，提升履职能力。

　　三、落实“三项制度”，鼓舞青年民警工作斗志

　　一是落实后勤保障制度，为青年民警构建安全执法环境。把优化后勤服务、强化装备保障作为维护民警执法权益、保障民警人身安全的重要途经。

　　二是落实领导谈心制度，为青年民警构建和谐内心世界。青年民警容易受挫折、困难困扰，经常会流露抱怨、消极的思想，影响了工作的积极性。县局完善了领导谈心制度，定期与青年民警交流工作意见，掌握思想动态，做到苗头性问题早疏导、早处理，避免问题“发酵”，出现违纪违规现象。

　　三是落实组织生活制度，为青年民警构建坚强组织后盾。县局充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以组织生活为载体，不断关爱青年民警，让每一位民警都感受到组织的温情，做好民警的坚强后盾，更好地提升了民警的凝聚力和战斗力。

　　四、开展“三个培训”，夯实青年民警成才基础

　　一是开展技能培训。扎实开展“传、帮、带”等活动，指导青年民警科学制定职业成长规划，努力为青年民警搭建成长阶梯，通过技能培训提高青年民警执法本领，打好业务素质基础，提升青年民警的大型活动保卫、办理案件等群众工作能力。

　　二是开展法制培训。县局每年定期举行法治理论培训，并积极组织青年民警参加市局法制部门组织的法制员技能考试，夯实了青年民警的法律知识基础。

　　三是开展实战培训。组织青年民警参与大要案件侦破工作及各类大型专项行动，积极为青年民警上发条、压担子，让青年民警在实践中快速成长成才。

　　五、组织“三类活动”，促进青年民警全面发展

　　一是组织体育锻炼活动，增强青年民警体能。坚持把体育锻炼作为提升队伍活力的一个重要内容，号召青年民警多参加体育锻炼，积极组织足球、篮球、羽毛球、保龄球等活动，在缓解工作压力、增强队伍凝聚力的同时，也强化了青年民警的身体素质。

　　二是组织读书学习活动，升华青年民警素质。紧抓青年民警文化素质高、接受事物快的特点，对青年民警的文化学习制定了硬性要求，鼓励青年民警在业余时间自我加压，积极钻研、主动学习，逐步养成爱学习、勤钻研的习惯，进一步提升自身素质。

　　三是组织爱国教育活动，提升青年民警士气。通过对组织青年民警瞻仰革命烈士陵园、周恩来少年读书旧址、重温入党誓词等形式多样的革命传统教育，进一步激发青年民警爱国热情和做好本职工作的责任感和使命感。青年民警在强大的精神感召下，工作热情、服务意识、战斗士气得到进一步提升。

　　县局新闻中心:李富春 责编:董严

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“2013中国与世界”研讨会热议：

中国外交“创新进取”不是否定“韬光养晦”

　　“新起点、新理念、新实践——2013中国与世界”研讨会今日在中国人民对外友好协会和平宫举行。本次研讨会旨在回顾总结2013年中国外交，分析国际形势和中国外交政策。中国公共外交协会会长、原外交部部长李肇星主持会议，外交部部长王毅发表演讲。众多专家学者在会上表示，2013年中国外交有许多“创新、进取”和“积极的作为”，但并非是否定“韬光养晦”的政策。

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽指出，中国外交的创新进取正是中国在新的形势下对怎样平衡好韬光养晦和积极有所作为提出的新的要求。他认为，中国外交的一个最大特点是它的传承性，采用新的一些表现、一些现象，一些方式，并不等于对过去外交的中断或者否定，这些“新”都是在过去传承的基础上发展起来的。

　　上海国际问题研究院副研究员蔡亮提出，中国的外交背后有几千年文明的理念去支撑，简单地来讲就是内圣外王，强调整体的和谐共生。尽管有霸道和王道之争，但是中国人强调王道优先。中国把自己的事情做好了，为世界的和平发展就已经做了很大的贡献，同时，通过自身的和平发展，开创了一条自己的道路，可供别国借鉴。从这个方面来看我们就是有所作为，二者之间逻辑关系在于此

　　中央党校国际战略研究所副教授赵磊强调，中国外交要学会把善意转化为善果。他指出，积极有所作为应表现在两个方面：第一，积极有所作为不一定是要具体做什么事情，首先要转变心态和理念，让心态积极起来，主动地去了解国际社会。第二是针对国际社会对中国的需求，要强调中国的国际贡献和国际责任，让中国的善意更好地传递给国际社会，并被国际社会接受，有利于善意产生善果。

　　外交学院教授王帆认为，韬光养晦就是永不称霸，永远不做和平的挑战者。我国所做的一切行为都是根据这个大目标而设定的。中国一直有两大责任，一是解决好自身问题，发展经济，改善人民的生活水平。二是要在更大的层面承担国际责任，提供更多的公共产品，在重大的国际热点问题上中国要发挥积极的建设性作用，提出有效的中国方案。

　　本次研讨会由中国公共外交协会等机构主办、北京大广天下文化传媒有限公司承办。成立于2012年12月31日的中国公共外交协会的一项重要任务就是协调、统筹中国的公共外交资源和力量，更好地开展公共外交。中国公共外交协会由原外交部部长李肇星和中国国际问题研究所、中国人民外交学会、中华全国新闻工作者协会等64个创始会员共同发起，并由前驻英国大使、亚太安全合作理事会中国委员会会长马振岗和中央文史研究馆馆员舒乙担任副会长。

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　　近日，北京首个“反腐倡廉网络教育基地”在北京第一中级人民法院正式开通。随着北京市第一中级人民法院院长吉罗洪在大屏幕上按下启动按钮，一场永不落幕的网络司法反腐倡廉宣教工作正式拉开帷幕。至此，北京一中院的司法廉政教育实现了从从线下走到线上的跨越，它通过虚拟3D展馆模式，将警示教育、示范教育、岗位教育、廉政知识教育融为一体，开创了北京市法院廉政宣教新模式，引领并推进了北京市乃至全国反腐倡廉教育工作的信息化发展。

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　　北京易云华控技术有限公司致力于廉政教育建设，不仅服务于国内多家政法单位，同时也服务于各行各业多领域的网络廉政教育的构建。公司推出的“廉政之星”和“网络廉政教育基地”拥有七大特点。

　　一表现形式多样化。易云华控公司将场馆运用三维场景仿真技术，将现实中的廉政之星展馆通过计算机进行直观三维立体呈现，观众可直接观看相关视频、图片介绍等多媒体素材，还可通过电子互动操作，360度体验逼真展厅氛围。

　　二内容宣传系统化。网络廉政教育基地拥有海量反腐倡廉内容，且可随时更新图片和视频，确保廉政教育发布的及时性和准确性。

　　三教育方式生活化。网络廉政教育基地和廉政之星不受场地、天气、人员、环境的限制。一台电脑、一根网线，乃至通过安装手机客户端软件，足不出户即可实现即时浏览学习。

　　四参观交流互动化。通过网络、PC和手机实现“人机互动交流”，网络廉政教育基地配置了无线手写廉政留言板等互动功能，浏览者可随时发表见解，增加更多人性化的以廉促廉互动模式。

　　五建设成本的节约化。网络廉政教育基地的设立减少了不必要的人力财力浪费，较之传统的展览更新更便利，维护更简单，成本更低廉。

　　六丰富的兼容性和可扩展性。网络廉政教育基地的内容可以同实体展厅互动和内容推送，内部评测和热点预防可以方便管理者了解辖区内舆情动态。

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　　12月2日，县委书记蔺治斌深入交口镇，就灾后重建及当前农村农业各项工作进行了检查指导。

　　蔺治斌先后来到交口镇谭石河、白家山、大腰等村灾后重建点，查看了灾后重建集中安置和分散自建安置情况，并深入已经搬入新房子的住户家中与村民交谈，详细询问今冬取暖、用电、用水等情况。

　　随后蔺治斌又查看了房家塬和岭上行政村冬季果树管理情况。

　　蔺治斌指出，当前群众安置工作面临的问题还比较多，虽然平房已经建成并能陆续入住，但各类基础设施还不完善。他要求交口镇要积极协调解决居民用电、用水等基本条件。同时要认真细致地做好全镇危窑危房住户的排查，对当前仍居住在危房危窑里的住户要逐户进行劝导，该搬出的必须搬出，保证受灾群众安全越冬。

　　在检查果园管理情况时，蔺治斌看到果农们正在忙着给果树施肥，便上前与果农亲切交谈，他告诉果农，果园要见效，就必须加强日常管理，认真做好当前深翻土地、施肥、涂白和修剪等工作，下大决心，全面提高果园科学化管理水平。

　　同一天，蔺治斌来到他所包扶的七里村镇金盆村，查看了该村苹果示范园建设情况。并听取了相关负责人的工作汇报。在该村村主任家中座谈时，蔺治斌强调，要尽快拿出切实可行的示范园建设方案，明确责任，做好施肥、修剪、间伐等当前工作，每个示范园要建档立卡，做到一园一案，一户一技。同时要加强领导，落实责任，按照生产环节和技术要求抓好各项措施落实，促进苹果产业提质增效。(文丽媛)

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　　随着参保人数的增多，人口流动的加剧，我国社会保险业务管理的信息量急剧膨胀，社会保险信息系统数据存储、处理能力所面临挑战的不断升级。

　　社会保险信息系统的运行稳定与否影响着社会保险经办机构社会服务及自身管理水平。因此，适时升级社会保险信息系统，提高其安全性，信息处理速度，数据存储能力成为社会保险经办机构推进信息化建设的重要课题。

　　今年10月，由国内电子政务服务知名企业榕基软件承建的浙江绍兴县社会保险事业管理局信息支撑平台建设项目标项一、标项二通过业主单位验收。在这两标项建设中，榕基软件对业主单位社会保险信息系统设备进行了更新换代，以推动该单位社会保险信息系统技术与服务升级，产生更加安全、便捷、高效的应用效果。

　　该项目业主单位为绍兴市柯桥区(原绍兴县)社会保险事业管理局，包括三个标项建设内容，其中榕基软件承建的标项一、标项二两部分合同总金额超千万元。绍兴市柯桥区社会保险事业管理局希望通过该项目建设实现各项业务领域之间的信息共享、业务协同和有效衔接，形成统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系，以及社会保障一卡通。

　　据悉，绍兴市柯桥区正根据国家 “十二五”规划，以及人力资源和社会保障部对金保二期工程的要求，推进将覆盖城乡居民的社会保障体系建设。考虑到未来区社会保险数据量和业务量的增长，绍兴市柯桥区社会保险事业管理局拟对该局社会保险信息系统硬件进行相应完善、升级，对社会保险信息系统集成进行重新规划设计，以满足未来5年社会保险业务对社会保险信息系统运行能力的要求。

　　去年7月5日，人力资源和社会保障部召开金保二期工程立项工作动员会，会上人力资源和社会保障部副部长杨志明强调金保二期工程建设要建成覆盖全国、联通城乡、运转高效、安全稳定的信息化体系，实现跨地区、跨部门的信息共享和业务协同，实现社会保障“一卡通”的总体目标。

　　据了解，金保工程是利用先进的信息技术手段，以部、省、市三级网络为依托，支持劳动和社会保障业务经办、公共服务、基金监管和决策支持等核心应用，覆盖全国的统一的劳动和社会保障电子政务工程。其一期于2004年立项，到2012年验收时全国人力资源社会保障数据中心、网络系统、应用系统、公共服务、安全系统建设等方面均已初具规模。

　　榕基软件曾承建绍兴市劳动和社会保障局办公自动化系统项目及其升级项目，承接福建省劳动和社会保障厅网络安全系统建设项目，涉足社会保险信息化建设领域时间已久。在今年3月签订绍兴县社会保险事业管理局信息支撑平台建设项目标项一、标项二合同后，榕基软件项目组按信息安全等级保护相关要求，从可靠性、经济性、网络可扩展性等角度对项目的网络结构进行规划，全面完成了该项目标项一、标项二建设。

　　榕基软件技术负责人表示，此次建设实现了绍兴市柯桥区社会保险事业管理局新旧信息平台的无缝集成及切换，可使硬件平台至少五年内不落后乃至领先。新建的信息支撑平台可有效提升绍兴市柯桥区社会保险事业管理局社会保险信息系统设备与网络性能，使其运行更安全、高效。此次建设是榕基软件在金保工程领域的又一次迈进，将有利于推进榕基软件在该领域的业务拓展。

　　促进城乡公共资源均衡配置，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系是《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的内容。分析人士指出，随着国家对社会保障关注度的加大，新一轮金保工程建设阶段，社会保障信息系统或将得到大范围升级，跨地区信息交换与结算平台有望推进建设，社会保障信息化服务功能有望进一步向基层延生，在此情况下，我国社会保险信息化建设的市场需求将会持续发展。

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农民是否欢迎是检验城镇化成功的标准——全国多地红色老区探索建设“希望小镇”模式

　　优美整洁如城市别墅的村庄、一望无际集约化种植的良田、富裕舒心在本地就业的农民……近年来，在广西百色、河北西柏坡、湖南韶山等贫困红色老区，崛起了一座座由华润集团公益兴建的“希望小镇”，被专家誉为“美丽中国”新型城镇化样本。

　　曾参与百色希望小镇建设的百色市田东县委组织部长樊琳娜说：“农民是否欢迎、乐意接受，应该是衡量城镇化建设成功与否的唯一标准。”

　　昔日衰落贫困乡村成活力现代小镇

　　自2008年开始，华润集团投资超过4亿元在老少边穷乡村建设“希望小镇”。

　　“希望小镇”运行有一套完整思路和做法。首先是环境改造，对村庄进行整体规划设计及民居改造，建设生态环保的市政基础和齐备的公共配套设施;其次是产业帮扶，形成“企业+合作社+农户”的基本模式;其三是组织重塑，将党支部、社区居委会和农民专业合作社建设成为协同工作的核心行政、经济组织。

　　广西壮族自治区百色市右江区永乐乡西北乐片区下辖洞郁、塘雄、那平、那水四个自然村，共有农业人口1428人，人均年收入仅2390元，曾是国家级重点贫困地区。建成后的“希望小镇”已全然不见昔日泥路破屋贫困乡村的影子，村容村貌彻底改变——灰瓦白墙、风格统一，村屋错落有致，道路清洁整齐。

　　通过住房改造、道路平整、自来水入户以及希望小学、敬老院、卫生医疗服务站等综合配套设施建设，村民过上了“走平坦路、喝干净水、用清洁灶、上卫生厕、住整洁房”的新生活。

　　产业帮扶和农业合作社的良性运转，使小镇农民的收入数倍增长。圣女果等农产品在品种改良和规模化种植后市场竞争力大增，除华润万家收购外，百佳、家乐福等大型超市也竞相收购。现在，农民不用外出打工，年人均收入已达到1万元，不断有外来农民主动加入农业合作社。

　　曾经壮劳力纷纷外出打工，只有老人、孩子留守的冷寂乡村如今充满活力。孩子在村里崭新的学校上学，年轻人纷纷干起专业种植和养殖，有近80名年轻人返乡。

　　刻意规避“旧城镇化”弊端

　　华润在“希望小镇”的建设中，强调改良、宜居、绿色等先进理念，获得了当地农民的真心拥护。

　　——重视成本控制。“希望小镇”的环境改造由同济大学建筑学院专家主持，追求“低成本、低技术”，强调就地取材、生态改造，采用易维护、效果好的污水处理和能源解决方案，通过建筑结构本身满足功能需求，工程目标强调“够用”而不追求奢华。

　　——推进过程充分尊重农民意愿。小镇建设摈弃了一些地方新农村建设中常见的强迫命令、将自然村整体集中的粗放做法，尊重农民安土重迁的心理，最大可能地保持村落的生态原貌。华润员工还对村民挨家入户调查，按照每个家庭的具体情况和意愿分类实施工程方案。

　　著名农村问题专家温铁军说，这种细腻深入的方式避免了大拆大建、造成耕地浪费和农村高负债的局面，也保留了当地村庄的历史和伦理文化。

　　——吸引农民在本地就业，突破乡村凋敝困局。

　　小镇产业帮扶通过“统购统销、引导起步”“优化品种、合作经营”　“土地流转试验”“农超对接基地建设”四个阶段，以农民专业合作社为平台，培养农民市场意识，发展新型农村集体经济取得显著成效，让很多农民实现了在家门口就业。

　　核心关注人的城镇化

　　华润集团董事长宋林说，建设“希望小镇”的想法产生自2008年企业70周年庆之时，“与其花几千万元搞台晚会，不如做点对其他人有意义的事”，“希望小镇”所用的资金来自企业和员工的捐款。

　　宋林认为，城镇化建设的核心不能局限在基础设施的改造，如果没有可持续的经济发展动力，农民的素质能力没有得到提升，随着时间的推移，花大量金钱建设的房屋和道路都会损坏，农民仍然会重回贫困。城镇化的核心问题是找到当地经济增长点，在产业帮扶中发展特色经济。

　　据悉，西柏坡正在建设河北省规模最大、设备最先进的标准化蛋鸡养殖基地，预计提高当地人均收入近2000元;古田重点发展竹产业，在养殖竹下鸡的同时，教农民批量制作各种竹筐，为华润各地农产品行销全国提供装载工具;同样是山多地少的遵义“希望小镇”，则是以高端蔬菜、铁皮石斛和黔北麻羊为主要品种，发展现代种养业。

　　在“希望小镇”，农民真正获得了来自土地的利益。2012年底，华润希望小镇及周边地区流转土地1万亩，计划于2014年底完成土地流转3万亩，区域覆盖整个百色市及周边地区。流转到百色华润“希望小镇”专业合作社的土地，由合作社统一进行土地平整、兴修灌溉设施、引进先进的耕种设备，由专业技术人员指导耕种、施肥。

　　宋林表示，小镇的实践证明，通过制度设计可以确保农民权益，并保持农村集体经济的本色。农民以流转土地入股农业合作社，每年可获取红利、租金以及参与合作社生产、运营所得的工资。

　　小镇试行社区党支部、社区居委会、农民专业合作社的交叉任职，实现农村党、政、企三位一体的新型管理模式，以企业的先进管理经验植入乡村基层建设的组织重塑，让从基层、生产一线成长起来的农业能手，有机会走上乡村自治管理的岗位。养猪大王田秋香成长为百色市人大代表;80后村民李钊经过在合作社中的锻炼，高票选为希望小镇社区居委会主任。

　　时任百色市委书记、现广西东兴国家重点开发开放试验区工委书记刘正东认为，华润希望小镇的特色在于企业将大量的资金、技术、人力还有社会资源一起投入，“就像大马拉小车，一个有几千亿元产值的企业将优势资源整合用于乡村建设，会产生极大的社会效益”。

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　　能成为市场主流热点的基本都是高端、大气、上档次，以TMT为代表的经济转型主线，以自贸区为代表的经济改革主线，以国安军工为代表的国家战略安全主线，都是基于国家层面的大战略，影响国家发展的大思路，能够引发相关行业的大发展，那么随着国安军工的退潮，下一个可能的主线题材会是什么呢?

　　据主流媒体报道，本周中央经济会议和全国城镇化工作会议将召开，遵循政策主线是主流资金的必然选择，综合判断新型城镇化有成为阶段主线的可能。

　　一、新型城镇化的地位。十八大报告中提出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”李克强指出，中国已进入中等收入国家行列，但发展还很不平衡，尤其是城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化。“新四化”之一和李克强总理“未来发展最大的潜力在城镇化”这两点定位，明确了新型城镇化概念是国家经济发展战略层次的概念，新型城镇化可能成为继房地产之后我国的经济增长新引擎。

　　二、新型城镇化的定义。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

　　三、新型城镇化概念的炒作方向。去年年底秦岭水泥(600217) 、达刚路机(300103)为首的城镇化概念获得了市场的高度认可，说明城镇化概念有相当的市场认可度。这次城镇化与上次炒作肯定重点不一样，而区别就是“新型”这两个字，所以基建水泥类再成为炒作主流的可能性不大。据上证报等媒体报道，集约、智能、绿色、低碳是新型城镇化的发展重点，也是新型城镇化区别于旧城镇化的关键，绿色建筑有望成为市场关注重点。据了解，目前取得绿色建筑标识的项目占全国总建筑面积仅约1%，按照绿色建筑发展规划，有望撬动超过万亿的绿色市场规模，将有效带动新型建材、智能建筑等产业发展。 近日召开的中欧城镇化伙伴关系论坛上，国务院总理李克强表示，中国的新型城镇化是力于集约、低碳、人与自然和谐相处的城镇化。并建议中欧双方要加强在绿色建筑、智能城市和交通等领域合作。此外，发改委主任近日也表示，中国未来城镇化的发展方向是智能、绿色、低碳。据统计，到2015年，全球绿色建筑市场总投资额将达到1200亿至1450亿美元。

　　作为绿色建筑的重要组成部分，智能建筑既可以提高建筑舒适度和管理效率，又兼顾了节能减排需求，近几年在新建建筑中占比不断提高。短期来看，公共建筑对智能化管理和节能需求更迫切，是行业发展主要推动力。据机构测算，目前新建建筑中智能建筑渗透率仅为17%，按照欧美60%的渗透率水平计算，到2020 年公共建筑智能建筑行业市场规模将达到7200亿元。

　　今年的国办1号文件提出，"十二五"期间我国要发展超过10亿平方米的绿色建筑，20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求;并明确对星级绿色建筑给予财政补贴，星级越高，补贴越多。如果实现上述推广目标，到2015年末，我国的绿色建筑将占全球绿色建筑的一半以上，绿色建筑将承担起全国减少碳排放主力军的作用。而最新的一条信息，关于地方党政政绩考核工作的通知即将下发，将纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标的权重。综合判断，绿色建筑必将成为新型城镇化的重中之重。

　　四、相关概念个股

　　海螺型材( 000619)是新型建筑节能材料的代表;嘉寓股份(300117)主要从事节能门窗幕墙的研发设计、生产加工、安装及服务业务;太空板业(300344)主导产品为新型绿色建筑产品;以上这三档品种都出现了不错了上涨，也表明了资金对于绿色建筑的高度认可，同时这三档品种共同特别点就是股价较低，都还处于相对底部区域，非常符合游资的胃口，龙头品种的连续强势必然会导致板块效应的扩散。

　　相对低位的建研集团(002398)同样值得重点关注，公司上周周四在深交所互动易上披露的《投资者关系活动记录表》中透露，近两年来，大量绿色建筑节能改造科技成果的应用已累计为公司实现技术服务收入近千万元，取得了良好的经济社会效益。

　　建研集团同时表示，随着绿色建筑行动正式上升为国家战略，绿色建筑数量每年翻一番，未来几年绿色建筑领域将成为公司综合技术服务新的利润增长点。此外公司的财务指标也是可圈可点，每股净资产高达6元、每股未分配利润高达2.4元，业绩继续高速增长，也具备了不错的高送转预期。

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　　“现在世界经济增长中，每年大概有30%—50%的GDP增长是中国经济增长贡献的，但如果中国的增长模式不可持续，影响到的就不光是中国人。”北京大学国家发展研究院经济学教授、李克强经济学的概念提出者黄益平近期在2013年腾讯网“中国说•时代知行者”思享会上分析道。这也是为什么本届三中全会受到国际社会关注的原因之一。

　　黄益平认为，三中全会后全国都在学习这次会议的政治文件，国内学习政治文件热情空前高涨，是有其背后动因的。原因有三：其一，中国经济改革政策将影响到世界范围的经济增长问题;第二，蓝图中的“顶层设计”和“市场化”关系到经济改革是否能行而有效的实施;第三，经济改革真的实施下去中国经济会发生历史性的转变。

　　他解释道，此前提出“李克强经济学”之所以受到全世界关注，主要是因为大家对中国新政府的政策有很多新的期待。黄益平对“李克强经济学”有一个简单的概括：不刺激、去杠杆和保改革。新的领导人有各种表述，但外界很难准确地理解新的政府到底要做什么，尤其是十八大闭幕，三中全会还未召开时。所以顺应了国际上的这种需求。

　　在谈及经济转型时，黄益平说道：“这一系列的改革是把过去没有做完的市场化进程走完，让中国经济从过去的经济奇迹走向未来的常规发展。”而这一过程中，我们会看到中国经济将发生翻天覆地的变化。过去习以为常的经济特征以后都不会继续，以后人们会看到一系列新的特征。

　　黄益平从经济学的角度解读了“十八届三中全会决定”。他认为“决定”将对中国经济产生的变化概括为六点：经济增速放缓、通胀压力上升、收入分配改善，消费在GDP占比增加，产业升级加速，经济周期愈加明显。

　　黄益平最后强调，三中全会宣布了大刀阔斧的改革政策，具体有100多条措施。如果我们看到三中全会的决定是真实的、是真的会得到落实的，那么我们现在就是站在经济发展的历史转折点上，未来经济结构、增长态势都会发生根本性的变化。

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　　毛泽东同志诞辰120周年纪念活动(既中国农民思想家——袁勤生管理思想座谈会)11月30日12月1日在北京隆重召开。参加此次活动的有毛泽东、朱德、汪东兴等老一辈革命家的亲属及身边工作人员(秘书、卫士、警卫、)：毛小青、吴连登、周福明、孟进鸿、杨银禄、胡振海、徐建柱、刘纪春、张木奇、张正午，张英瑞，马全发，孙昆善等。毛泽东研究学者高风，中直管理局任秀芬、新华社李新新，中国农民思想家袁勤生等参加了会议，并在会上作了发言，深切怀念毛泽东，颂扬毛泽东的丰功伟绩，畅谈了学习毛泽东思想的体会，并对“以人为本”管理理念为核心的袁勤生管理思想进行了探讨。

　　在会上，江苏省常熟市名城实业有限公司董事长、高级经济师、高级政工师，全国著名乡镇企业家、思想家袁勤生做了重要发言，讲述了他学习毛泽东思想的体会。他始终以毛泽东为人民服务的思想贯穿事业和人生，特别是将毛泽东思想结合改革开放实践，在全国率先提出“以人为本”开明管理理念，对企业管理做出了大胆的创新和变革。袁勤生说，毛泽东思想的精髓，对搞好企业管理也有指导意义。今天，我们纪念毛泽东同志诞辰120周年，要更好地在党的十八大和十八届三中全会精神指引下，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，全面深化改革，让老一辈无产阶级革命家开创的事业，沿着中国特色的社会主义方向不断前进，为实现“两个一百年”的目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

　　袁勤生简况：

　　袁勤生现为江苏省常熟市名城实业有限公司董事长，高级经济师、高级政工师，先后被南京大学等8所高校聘为兼职教授，被中共中央宣传部、组织部、国家经贸委和全国总工会联合授予“全国优秀思想政治工作者称号，出版专著3部，率先提出“以人为本”管理理念，中文双语版专著《开明管理与以人为本》被定为全国经济管理干部的培训教材，论文《以人为本的一体化激励工作法》被中宣部、新华社评为全国思想政治工作创新奖特等奖;其管理理念和方法既不同于国企、又区别于外企，也摆脱了乡企和民企，被专家誉为：走在世界管理潮流前列的具有鲜明中国特色的“袁勤生管理思想”。

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　　有人说：“真正的幸福是不能描写的，它只能体会，体会越深就越难以描写，因为真正的幸福不是一些事实的汇集，而是一种状态的持续。”南山集团怡兴小区马军星一家用持续和谐的状态，演绎着他们幸福的生活。

　　进入马军星的家，第一眼看到客厅中电视背景墙上挂的一幅已经装裱好的十字绣，上面绣的是“家和万事兴”。这是一个四世同堂之家，奶奶宋桂芬今年83岁，儿子8岁，父母退休在家伺候老人，照顾孙子。他和妻子分别在南山铝材和南山铝业上班，弟弟在铝材做销售工作。

　　马军星今年33岁，原西马村人。他1998年从南山职业技术学院毕业后，进入南山铝材工作已经14个年头。在南山铝材他从一名普通的工人做起，凭借着对工作的认真与负责，逐步晋升为班长、车间主任、厂长。马军星担任领导职务后，管理着1600多名员工，但他还是在繁忙的工作之余自学取得了南山学院企业管理专业本科文凭。

　　被问及如何处理工作与生活的关系时，马军星说：“父母勤劳认真的生活态度，对我影响很深，让我学会了对待工作就要认真负责做出成绩。父母和妻子的理解让我工作起来更无后顾之忧，正是因为家庭的支持让我工作起来更有干劲”。

　　“现在大家的生活条件都很好，不缺吃穿，让老人开心是最重要的一件事。”马军星的妻子刘小青说。嫁入马家10年来，刘小青孝敬长辈，操持家务，教育孩子，在周围的邻居里有口皆碑。最让婆婆称道的是，刘小青花了自己近万元的工资给婆婆买了一件貂皮大衣。平时自己都不舍得买那么贵的衣服，但是刘小青觉得只要老人高兴了，比什么都值。

　　马军星的父亲马春朴介绍，西马村人作为最早融入南山的居民，生活发生了翻天覆地的变化。马春朴说融入南山之前他们家只能守着几亩薄田，生活很是艰难。想当年，为了建房子马春朴和妻子吃了整整一年的地瓜和稀饭。融入南山之后，马春朴在建筑公司工作，有固定的收入，儿子也都成家立业，家庭和谐幸福。如今，马春朴退休在家，含饴弄孙，对现在的生活很满足。

　　“感谢公司领导，让我们过上了好日子。”马军星的奶奶宋桂芬充满感激地说，“我现在是儿女都孝顺，吃不愁、穿不愁，南山还对老人有优厚的福利待遇，非常高兴，我们老人现在只负责享受。”

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　　从10月18日起，在被称为“世界十字路口”的美国纽约时代广场，一组带有浓郁中国特色的宣传片在纳斯达克大屏惊艳亮相，不仅吸引往来游客们纷纷驻足观看，也引起了所在地诸多国际商业巨鳄们的关注。据了解，这组时长为30秒的宣传片是由北京市朝阳区投资促进局与亚太卫视传媒集团联手打造，将在每天的黄金时段滚动播放三十次，此外，为了进一步配合今年的京港洽谈会，该宣传片也在亚太第一卫视上连续播放了半个月。

　　从现场的视频内容可以清晰的看到，整个宣传片以商务朝阳、宜居朝阳、奥运朝阳、投资朝阳为主线，全面宣传了北京朝阳区商务环境和投资优势，也将这一块开放、自由、发展中的投资热土向全世界敞开了胸怀。

　　世界之巅上演中国传奇

　　被百老汇街与第七大道切割出来的纽约时代广场，有另一个响亮的名字———“世界的十字路口”。每天有近50万人次在此川流不息，吸引着4000万来自全球各地的游客，这是全美人气最旺的地区，也是户外广告的黄金地段。而其中纳斯达克LED屏作为世界范围内最具影响力的”屏王“，其所播出的广告更代表着一种拥有国度和文化背景的“专属符号”。此前无论是声势浩大的《中国宣传片》还是海尔、格力等中国第一批走向国际的世界品牌都曾在这里留下属于自己的影像印记。

　　而之前有所不同的是，作为一项政府行为，此次朝阳“空降”纽约也被外界认为是在新的中央政府领导班子下，更具开放视野和国际化魄力的一个明确信号，凸显了中国经济在逐步进入世界核心圈后，行政机关流露出对海外优质商业资本的渴望。

　　对此，朝阳区投资促进局相关负责人表示：”我们希望通过提高自身在世界商业核心位置的曝光率，将朝阳打造成为中国在全球市场上的一道名片，目前朝阳区正在以全新的姿态向世人展示着中国的科技、文化和商业魅力，作为投资主管部门，我们也是通过打好‘总部牌’、‘金融牌’在世界范围和更宽领域中为跨国公司及各类投资主体服好务，为‘三化四区’建设做出更大的贡献。”

　　连锁反应聚焦历史瞬间

　　在全球经济风云跌宕的今天，中国正在成为推动世界经济发展的最强驱动力之一。而作为首都北京最繁华的朝阳区，在坐拥雄厚的技术、资金、人才等配套的基础上，逐渐摸索出一套完善的商业投资模式，与之相对应的则是其力求在国际舞台上争夺更大的话语权，促进其辖区内产业的进一步升级和资本的有效运转。

　　国外发达地区的发展经验表明，打造遵循国际惯例的营商环境特别是政务服务环境，提高政府行政效能和服务质量，不仅有助于营造公平竞争的市场环境，而且降低企业生产经营成本，更可以进一步增强本地区对于国内外投资者的吸引力。可以说，投资发展环境尤其是以政务服务环境为重点的软环境，已日益成为决定资金、人才等要素资源流向的主要因素，构成了不同地区间综合竞争能力的核心内容。此次朝阳区投资促进局“现身”纽约时代广场，也被业内广泛认为是中国政府层面“国际化”的一个缩影，从一个侧面凸显了朝阳区政府搏击国际资本市场的强大决心及远景规划。

　　时至今日，在时代广场这个财富与艺术相结合的三角地带，朝阳区投资促进局的宣传视频正在尽情展示来自古老东方的勃勃生机与活力。在全球经济一体化趋势不断加强的背景下，世界范围内企业竞争的格局和模式也在不断发生变化，作为创造良好投资环境、推动区域产业发展的主管机关，正在世界范围内积极参与国际竞争并树立崭新的国际形象。从这一层意义上说，朝阳投资促进局的行为成为撬动中国城市国际化进程中的一次“杠杆”，也将推动北京在打造现代化、国际化、多样化都市的道路上一个新的起点。

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　　11月26日，全国人大常委会副委员长吉炳轩来到河南开封，深入我国农业装备制造龙头企业奇瑞重工，就农业生产全程机械化、农业装备科技创新情况开展调研。

　　吉炳轩副委员长一行首先登上了奇瑞重工农机服务直通车，了解该公司云平台信息指挥系统和农机创新服务体系。据介绍，由奇瑞重工首创的“直通田间地头”式的农机创新服务体系，在2013年的“三夏”和“三秋”生产期间，为全国各地用户创造了高效便捷的现场服务。这一服务模式创新，方便了成千上万的农机用户，同时，也得到了吉炳轩副委员长的高度赞许，他指出：“企业服务三农，就是要从产品和服务做起，用先进适用的装备服务农业生产，满足农民需求，帮助农民创造财富。”

　　调研过程中，吉炳轩副委员长等一行参观了奇瑞重工农业生产全程机械化产品。从育插秧，到耕、种、收，再到国内领先的“联合收获+移动烘干”一体化解决方案，奇瑞重工通过整合优势资源，不断创新产品、服务，推出适宜不同农情、农艺条件下的农业机械装备产品系列，不仅满足了现代农业生产需求，也为加快农业结构调整，确保粮食增产、农民增收、保障国家粮食安全做出了积极贡献。

　　吉炳轩副委员长登上了耕王RA1854动力换挡型拖拉机，听取企业负责人关于产品作业性能的介绍。他鼓励奇瑞重工要用技术领先的产品，不断提高农机产品的适用性，提高作业效率与提升农业机械化水平。

　　奇瑞重工致力于发展成为“农业生产全面机械化”、“粮食生产全程机械化”整体解决方案供应商，同样受到了吉炳轩副委员长的高度认可。调研中他提出，新的土地改革政策鼓励土地流转，发展多种形式的适度规模经营，这一新政将催生现代农业装备的新需求，既为农业装备企业带来了机遇，又带来了新的挑战。他勉励奇瑞重工，要用先进适用的农业装备助推新型农业经营主体不断发展壮大。

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