PPP项目助推镇江新材料产业园建设“无味园区”

　　“这可不是一般的面包车。”周杰介绍起车内的各类设备：车尾装着空气采样管，与其相连接的是车内显示屏下方的空气因子分析中枢——飞行时间质谱仪，经过分析，甲硫醇、苯、环己烯等各类空气因子数值均实时显示在车内的显示屏中，同时也上传至第三方网站平台，供多方查看。

　　在新区新材料产业园江南化工3号门旁边，有一处如同“守卫者”的小房子（见图 徐园 摄）屹立在此。走进屋内，如同来到一个小型监控室，一个柜子内装满着各种设备，房顶上竖着的天线与设备同样很是醒目，这些均是用来监测附近企业厂区内的废气排放数值的。

　　“这个小房子被称为多因子站，在园区内一共有5个，可检测附近区域内的116种VOCs（挥发性有机物）含量。”镇江首创数据部主管聂文说，根据区域气象特征和污染源，首创在园区还建设了1个安装集成设备的超级站、63套企业厂界无组织VOC和恶臭监控设备、61套园区废气排口固定源VOC设备，完善的监控体系实现了园区内重点企业全覆盖。

　　“园区内完善的监控体系源于新区近年来实施的PPP项目。”新区生应局污防科副科长陈诚解释，新区作为镇江产业集中区，曾长期面临着废气排口数量众多、有机物恶臭物排放因子复杂、大气溯源监管难度大等问题，自2017年开始新区生态应急局按照江苏省蓝天保卫战要求，特别是化工集中园区大气治理要求，通过PPP模式（即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式）引入北京首创大气环境科技股份公司，采取环境污染第三方治理方式开展新区大气环境治理。

　　除了依托园区大气精准监控系统监测，形成预警-督办-整改监管工作机制，推动企业深度治理外，PPP项目的实施也为企业自身的深度绿色转型提供服务。陈诚还记得，2017年至2018年间，新区一家饲料生产企业，因生产产品异味重被企业周边群众频繁投诉，新区生态应急局通过镇江首创联系相关专家现场分析评估，引进德国低温等离子吸附技术，解决企业异味问题。此后，情况明显好转，2020年企业异味投诉量一下子降到个位数。

　　“经过几年实施，PPP项目获得立竿见影的成效。”陈诚介绍，自PPP项目开展以来，新区关于异味投诉数量连年快速下降，2017年信访投诉量为762件，2020年为275件，2020年异味投诉数量相比2017年减少了64%。

　　大气治理成效的取得也让PPP项目获得了多项殊荣。2019年4月，PPP项目被江苏省财政厅列为“大气污染综合防治领域的政府和社会资本合作经验借鉴案例”，向全省推广；2019年12月，PPP项目被生态环境部列为“工业园区环境污染第三方治理典型案例”，并被评为江苏省财政部示范项目；2020年12月，镇江新区新材料产业园入选国家“环境污染第三方治理园区（第二批）”名单。

　　镇江新区生态应急局相关负责人表示，后期他们将会同新材料产业园及镇江首创，共同进一步完善工作机制，更大程度减少异味，让园区成为真正的“无异味园区”。