广东省粤电集团：打造具有国际竞争力的绿色能源集团

　　现代社会的发展离不开电力的发展，粤电集团在电力体制改革中率先诞生，此后积极进行体制机制改革，拥抱市场，实现飞速发展，也为广东经济社会发展提供坚实的电力供应保障。未来，粤电集团将继续调整能源结构，进行多元化布局，转型绿色环保、高质量发展。

　　全国首家因电力体制改革而生的发电企业

　　“2001年广东省拉开了‘厂网分开’电力体制改革的序幕，这在全国是第一例。”广东省粤电集团党委书记、董事长李灼贤清晰地记得当时的情景。

　　“广东一直以来是用电大省，上世纪90年代末期，广东电力需求不断攀升，用电负荷屡创高峰。电力相对紧张，给生产、生活带来诸多不便，而且广东的电价也长期居高不下。”李灼贤介绍说，面对这样较为严峻的形势，为了建立竞争、开放、公平的电力市场，广东敢为人先，做了“第一个吃螃蟹的人”，在全国电力体制改革还未正式拉开帷幕时，果断决定在全省范围内推行“厂网分开”的电力体制改革。

　　2001年8月，改革拉开帷幕，将2000年“政企分开”改革后诞生的广东省电力集团，再度拆分为广东省广电集团有限公司和广东省粤电资产经营有限公司，新组建的广东省广电集团有限公司主要负责经营电网和供电设施建设，广东省粤电资产经营有限公司则经营发电业务。自此，粤电集团在电力体制改革中诞生，分立后的粤电集团资产控股电厂的总装机容量约占全省的28%。

　　但是，改革并非一帆风顺，粤电诞生之初就遇到重大问题。

　　“‘卖厂建网’成为粤电成立之初的首要任务，一个‘卖’字，让多少人忧愁，甚至可以说是关乎生死存亡。”李灼贤说，关于粤电，当时流传“成立之时，也是消亡之日”的说法，因为一旦将优质电厂全部“卖”完，那些在电力行业摸爬滚打几十年的员工何去何从？究竟要不要卖电厂？一系列问题深深困扰着粤电人。

　　迷雾在2002年初逐步被驱散。经过粤电集团党委多次研讨，最终确定了“立足广东、面向南方，以发电为主、相关产业协同发展”的战略发展方向。2003年，迷惘中的粤电再次迎来发展的春风，广东省委、省政府提出做强做大粤电的重要指示，当年5月，“广东省粤电资产经营有限公司”正式更名为“广东省粤电集团有限公司”。2004年，广东省又提出要将粤电打造成为具有千亿资产的“广东国企航母”。粤电的未来顿时豁然开朗。

　　历经十余年的发展，粤电集团的资产总额、装机容量、年发电量、年营业收入、人均劳动生产率相比2001年成立时增长近两倍。

　　率先启动“蓝天工程”环保投入超百亿元

　　当前，广东正从能源消费大省向清洁能源消费强省转型，对环保要求更高。而其实早在十多年前，粤电集团就在推进节能减排。

　　“粤电集团成立后，深刻认识社会经济发展趋势，毅然在国家很多政策没有明确的情况下，启动‘蓝天工程’脱硫工程。”李灼贤回忆说。在本世纪初时的燃煤机组均没有配套脱硫装置，因此加装脱硫装置面临着资金、征地、工艺、场所安排等诸多问题。尤其是资金问题，当时脱硫设备还需依赖进口，单台机组脱硫设备的投入高达1亿—2亿元人民币，按当时国家政策，费用需由企业自筹，同时电价补贴政策也不明确。各火电厂因燃料大幅涨价而使利润大幅下降甚至亏损。

　　但是，即使在这种情况下，粤电集团主动投入资金，主动承担起企业的社会责任，毅然全面推进以燃煤电厂烟气脱硫为主的“蓝天工程”建设。2008年，“蓝天工程”一期全面完成，粤电集团32台共计1187万千瓦燃煤机组全部投运脱硫装置，成为全国首家燃煤机组全面实现脱硫的发电集团。

　　随后,在全面完成“蓝天工程”一期脱硫工程的基础上，粤电集团继续投入数十亿元开展“蓝天工程”二期——共计47台2235万千瓦燃煤机组脱硝工程，并于2014年底全面完成，实现了全集团燃煤机组脱硝全覆盖，大幅降低了系统电厂氮氧化物排放总量，各机组氮氧化物均按新标准达标排放。同时,粤电集团积极响应国家政府号召,大力推动燃煤机组超低排放改造工程,并于2017年底全部完成省内常规燃煤机组超低排放改造。截至2017年底，粤电集团累计共投入环保资金超100亿元。

　　成为广东首家实施产权多元化的省属企业

　　粤电集团作为改革洪流中的“弄潮儿”，在此后的发展中，以更加包容、积极的态度拥抱改革，再一次举起了产权多元化的旗帜。

　　2006年12月28日，广东省国资委与中国华能集团公司签订《关于广东省粤电集团有限公司股权转让协议》，中国华能集团公司受让广东省国资委代广东省人民政府持有公司的24%股权，公司由100%省属国有独资公司转变为广东省国资委实际控制76%股权、华能集团持有其余24%股权的国有控股有限责任公司。自此粤电集团成为广东省第一家在集团母公司层面实施产权多元化的省属企业。

　　“华能参股粤电，是推进大型国有企业股份制改造、深化国有企业改革精神的具体体现。”李灼贤说，这次中央企业与广东省属企业之间的战略合作具有代表性，有力推动了广东省经济布局和结构的战略性调整。

　　另一方面，这次参股也为粤电集团建立现代企业制度、完善产权制度提供了契机。华能参股后，加入公司治理“三会一层”（即“股东会”“董事会”“监事会”和“经营层”）运作，对公司治理运作的质量提出更高要求。经过多年实践和不断完善，粤电集团治理运作已形成权责分工明确、运作科学高效、监督制衡有力的良好局面。

　　打造国内一流并具有国际竞争力的绿色能源集团

　　在全面提速发展的同时，粤电集团也一直积极参与电力市场化改革。2015年3月15日，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》揭开新一轮深化电力体制改革的序幕。2015年，粤电集团成立广东首家售电公司，市场交易规模持续扩大，目前已形成年度双边交易、年度合约电量集中交易、月度集中竞价交易、月度发电权转让交易及调频辅助服务市场的多交易品种格局。截至今年8月，粤电集团市场化交易电量累计953.1亿千瓦时，累计为社会降低用电成本47.4亿元。

　　李灼贤介绍说，未来粤电集团将持续加大转型升级力度，优化电源结构，坚持走绿色发展之路，不断加快气电、风电以及光伏发电等清洁能源发电项目的开发建设力度，提升集团清洁能源占比。具体来说，作为省内海上风电开发主体，加快推进湛江外罗、阳江沙扒和珠海金湾海上风电项目建设以及湛江外罗二期、新寮等后续海上风电项目前期工作。同时，继续储备开发陆上风电、光伏和抽水蓄能电站项目。此外也有序开发天然气发电、优化调整煤电。

　　“十三五”期间，粤电集团计划新增清洁能源发电装机约900万千瓦，清洁能源发电项目总投资合计超过500亿元人民币，预计至“十三五”期末，粤电集团清洁能源发电装机占比将达到34%。“粤电集团一直以能源为核心，相关产业协同发展，立足广东、面向全国、开拓国际市场，争取打造国内一流并具有国际竞争力的绿色能源集团。”李灼贤说。

　　■粤电大事记

　　自2001年成立至今，粤电集团实现了装机规模从872.4万千瓦到3000万千瓦、年发电量从522.86亿千瓦时到1191.57亿千瓦时、资产总额从411.59亿元到1380亿元、营业收入从148亿元到超430亿元的跨越式发展，连续十五年蝉联广东省省属企业经营业绩考核“优秀”，并逐步形成了以发电为核心产业，天然气、港口、金融业等多元化产业协同发展的新格局。

　　2003年，广东省委、省政府提出做强做大粤电的重要指示，当年5月，粤电正式更名为“广东省粤电集团有限公司”。2004年，广东省委、省政府又提出要将粤电打造成为具有千亿资产的“广东国企航母”。

　　2006年12月28日，广东省国资委与中国华能集团签署了粤电集团股权转让协议。自此粤电集团成为广东省第一家在集团母公司层面实施产权多元化的省属企业。

　　2008年12月，粤电集团“蓝天工程”脱硫计划全面完成，标志着粤电集团成为全国第一家属下机组全部实现脱硫的特大型发电集团。

　　2010年，粤电集团圆满地完成了亚运保电任务。

　　2013年，广东电力发展股份有限公司（“粤电力”）在成份股检讨中被纳入恒生A股500强指数，并于9月9日起生效，流通系数（FAF）为20%。

　　2014年，粤电集团“蓝天工程”二期工程全面完成。

　　2017年3月16日，粤电集团约旦油页岩矿电联营项目实现融资关闭，正式进入投资实施阶段。这是粤电首个直接参与投资、建设以及后续运营管理的海外电源项目。

　　2017年6月，广东省天然气管网有限公司重组成功（粤电集团控股），成为全国第一家由国家三大石油公司参与、省属企业控股的省级天然气管网公司。

　　2017年底，粤电集团全面完成广东省内燃煤机组超低排放改造工程,二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物排放指标均优于国家排放标准。同时启动了粤电集团“碧水工程”，计划在“十三五”期内实现火电厂废水“零”排放。

　　2018年9月5日，广东省政府、惠州市政府、粤电集团分别与埃克森美孚公司代表签署了战略合作框架协议、化工综合体项目初步投资协议和惠州LNG接收站项目共同合作备忘录。