创新利用外资 打造世界商务之都 专访杭州外经贸局副局
海关总署最新数据显示，随着进出口贸易总额突破 4万亿美元关口，中国首次取代美国成为全球最大贸易国。在世界经济回暖趋势下，十八届三中全会对构建开放型经济新体制亦作出了新部署。2014年伊始，杭州在对外开放领域将有怎样的规划?如何创新利用外资促进民营企业发展?作为招商引资核心力量，杭州外经贸局又将如何助力杭州打造世界商务之都?
带着这一系列问题，近日，记者采访了杭州市对外贸易经济合作局副局长朱菁。
追着趋势跑，打造现代服务业中心
记者:朱局您好，本月商务部召开“服务贸易与服务业对外开放”专题新闻发布会，提出了培育“中国服务”和“中国制造”双轮驱动的外贸发展格局。杭州作为中国大陆最佳商业城(600306,股吧)市、中国电子商务之都，近年来也提出了打造世界商务之都的口号，您能否谈一下杭州在打造世界商务之都的道路上，还需要具备哪些条件?
朱菁：应该说，打造世界商务之都，即是我们发展的战略目标，也是杭州顺应国际大环境趋势和市场需求的必然结果。对于我们的工作来说，最重要的就是把握趋势，实现国际化战略的前提是要了解国际趋势。目前从全球范围来讲，有三大趋势是我们的挑战也是机会。
一是经济全球化，在经济全球化潮流推动下，全球企业界发生了巨大的变化，其中最引人注目的是跨国公司向全球公司的转型，全球公司最大的特点是资源全球配置和本土化，这就要求了我们需要对全球资源要素的深刻理解。
第二是第三次科技革命带来的冲击，中国贸易产业结构正在发生转变，以往我们国家所依赖的劳动和资本密集型的“大烟囱工业”在逐步下降，而技术知识密集型的专业化、小型化的新兴工业迅速崛起，在这一轮的产业重构中，中国转变为服务型为主题的国家，这是一个必然趋势。所以我们提出了一个口号，把杭州打造成现代服务业之都、都市产业集聚地、国际知名的金融服务外包交付中心、国内领先的软件外包开发中心和中小企业的托管应用管理中心。
最后是中国FDI发展的趋势，十八届三中全会后，宽松化的政策无疑将对跨境人民币投资产生利好作用，因此我们更需要在保持规模的同时注重质量和效益，在制造业向内地及国外转移的形势下，怎样扩大服务业利用外资规模，承接新一轮全球产业大转移是我们需要重点思考的。
总结来说，杭州要打造国际商务之都，除了必须的硬件设施外，还需要具备：高度的信息化环境、发达的服务业、与之相匹配的政策和资金支持，用这些来打造一流的商务环境。
培育一流商务环境的秘诀：企业享受最优资源配置
记者:三点都与外经贸局工作密切相关，而杭州近年来成绩有目共睹，有102家500强企业入驻，而从杭州走出去的民营行业龙头企业更是数不胜数，这这方面，杭州外经贸局有什么秘诀么?
朱菁:用一句话来概括，就是让企业享受最优资源配置。一方面，我们非常重视与海关、商检、国税等涉外兄弟部门以及专业机构和中介机构的联动，加强合作，用好涉外协作平台和专家咨询平台，整合服务外经贸企业的各级各类资源。这样一来，可以从政府统筹的角度来合理调动资源分配，给予企业有力度的支持，又可以为企业提供绿色通道，简化办事流程、节约时间成本。
另一方面，杭州近年来一直围绕“以企引企，以民引外”的引资模式，每年通过合作平台为500强企业的优势项目和我们本土的民营企业牵线搭桥，让国内和国外企业充分发挥自身优势，强强联合。注重在“引资”的同时，更要“引智”、“引技”，利用经济全球化的特点发展自己，在全球公司融入发展的同时促进本土企业的发展，把积极培育本土企业成为全球公司作为一项历史课题。
然后就是产业园区的建设，像杭州信息港、医药港的打造，是这些年来我们工作的重点，在这方面，我们认为仅仅为企业提供“地”是远远不够的，产业园区最大的作用就是能够产生聚集效应，同时我们可以根据产业的空间布局给予最合理的资源配置，比如我们的公共云计算中心，通过这样的平台，企业可以不但可以节约40%以上的硬件支出，还可以节约相应的维护人员支出。类似这样的公共技术服务平台和行政服务中心、人才开发中心等政府服务平台我们杭州有10多个，包括了微软软件开发工具创新服务平台、英特尔软件创新服务平台等，都是通过我们与微软等世界500强企业通过战略合作的方式来搭建的，他们为杭州提供技术，我们为他们推进正版化增加收入，这些平台又帮助中小企业成长，促进产业聚集，从而形成一种良性循环，使得落户杭州的中外企业不仅能享受到中国一流的软硬件商务环境，更能够获得更多实际利益。
最后就是办好交流平台，加强人才培训。人力资源是企业发展的后续动力，就拿服务外包产业来说，在我们政府的专项资金里，每年有1500万元是专门资助大学生参加人才培训的。目前为止，在商务部注册登记的服务外包培训机构有将近60家，每年，我们都把培训任务下达到这些培训机构，培训人数将近两万人，进而为企业提供了坚实的后方支援。
信息港，不只是引凤的金巢
记者:刚才您提到了信息港，杭州已经获得中国电子商务之都的称号，难么是否可以理解为我们未来几年信息港的招商引资工作都将围绕电子商务这部分来开展?
朱菁:不完全是这样，电子商务只是信息港的一部分，在杭州信息港总体布局中，除了电子商务外还有信息软件、物联网。事实上占更大比重的是信息软件产业，2008年至2012年，五年间共引进外商投资信息软件产业企业444家，共引进总投资92.59亿美元，超过3000万美元以上的就有85家，其中包括了美国思科、美国运通、日本永旺等7家世界500强投资企业。
记者：起到了筑巢引凤的作用。
朱菁：应该说不仅仅是引凤的金巢，首先信息产业是高技术服务业，低污染、高产出，是真正的城市工业。它除了是“引资、引技、引智”的一个良好载体外，更重要的是能够形成产业圈，发挥磁场效应。在杭州信息港，一家不起眼的企业，或许就是一家在该行业中掌握国际顶尖技术的知识领先企业，它所能带动的知识经济产能和影响力是不可估量的。
比如华三通信，几乎每个工作日从公司的研发中心就能诞生2个专利，平均每个员工拥有1.5个专利的数量在全国是最高的。英飞特电子一开始就切入了尚未被欧美企业垄断的LED驱动电源领域，在拥有了300多项专利技术后，设立了世界一流的企业研发中心和博士后工作站，并与美国弗吉尼亚理工大学、浙江大学等国内外科研院所开展产学研合作，形成了多位一体的创新体系。
这些高技术企业在引入外资的同时，在技术与研发方面形成了企业、高校、海外机构三位一体的体系，在市场方面，带动了一批周边产业的规模化聚集，形成了马太效应，让我们的信息产业领先优势充分发挥出来。另一方面，信息港的建设在城市信息化的层面上，起到了良好的促进作用，与其他现代服务，提升了杭州商务发展的整体环境。因此，我们说信息港的建设对于我们的工作来说，不仅仅是创造了吸引外商投资的基础，更重要的是对提升城市整体发展与优化利用外资有着更深远的意义。
173.97亿美元合同背后的故事
记者:的确，我手里有一份数据，2012、2013两年间，外经贸局引入的合同外资达到了173.97亿美元，在全球市场疲软的这两年，这应该可以说是一个惊人的数字，我想这背后一定有许多故事，您能跟我们谈一谈么?
朱菁: 去年一年，美债危机形成的全球范围影响对各个城市都是一个挑战，这种情况下，全球的投资能力都在下降，城市间的竞争会比过去更加激烈，杭州怎样能在城市的竞争中取胜?我们确实想了很多办法。一方面，我们考虑工作要往前推，我们的战线要前移到客户所在地，因此我们通过和一些国际媒体合作，走出去开展宣传与交流。比如去年，我们和CNBC合作开展了杭州城市品牌全新推介，这也可以说是招商方式的一个创新。今年，我们又和欧洲货币集团合作举办了“中国全球投资峰会”，把更多有投资意向的企业请到杭州来进行实地考察。这样一出一进，就能够形成通畅的沟通渠道，积极和有效的把杭州的优势资源推介出去，提升杭州在国际上的认知度，从而增强我们在招商引资方面的竞争力。
另一方面，去年开始，我们与毕马威会计事务所开展合作，进一步提升项目信息的评估水平，做到更专业，这样一来对后续的决策、项目实施能够提供更有力的保障。
同时，为了更好的为企业提供服务，我们开设了杭州外经贸企业QQ服务平台，主动为企业来提供服务，力求做到一企一政的贴身服务。这个平台拥有各涉外部门组成的专家团队和日积月累的强大问题库，通过各部门的群策群力，有效地帮助企业解答各类提问，做到专业解答，100%响应、100%接待和100%解答。以前企业在办事过程中往往会遇到“办事无门”、不知如何“下手”等尴尬情形。现在企业遇到这类情形，在服务平台中能够得到有效的服务，不仅帮助企业解答问题，还为企业提供了专业的前期指导和流程梳理服务，让企业办事更加有便捷、高效。
笑称自己是“推销员”，坦言压力大
记者：这些市场化的手段，可以说是以外经贸局为代表的杭州市政府务实态度的一种体现，从这些侧面，也不难看出为什么杭州能够提出打造世界商务之都的口号。而这些工作，我们也可以想象，量是很大的，您能谈谈在这一过程中，您最大的感触是什么?
朱菁：我们经常开玩笑说，外经贸局的工作就像“推销员”。在前几年金融危机的时候，世界500强企业在哪儿，我们就追在哪儿，我们对于杭州的推介工作就在哪儿。现在全球经济开始复苏，当这些500强大企业把目光投向中国市场的时候，能够首先考虑杭州，说明我们的工作成效也开始显现出来了，这一天作为我们政府工作人员来说，是很欣慰的。
在这个过程中，我们有收获，同时也感觉到了巨大的压力，这种压力是来此市场的，过去我们可能是省内比，现在是全国比，甚至是放到全球范围去比。每一个城市都在不断学习、创新，提升自己的竞争力，竞争趋势越来越白热化。这也让我们意识到始终要保持忧患意识，要坚持创新、强化服务、狠抓落实。
另外，我最大的感触是，任何一项创新和改革，政策是核心，协作是关键。对于外经贸局近年来的工作来说，没有市委市政府强有力的领导是迈不开步子的;没有全市各级各部门的通力合作，是跑不起来的;没有外经贸局从上至下的群策群力是没有办法跑得那么顺畅的。
通过今天的交流和访谈，使得我们的网友对您的工作和杭州未来的发展有一个更加直观的了解，再次感谢您的百忙之中接受我们的采访。谢谢您。