政企联合 积极探索新型养老模式

　　今年6月，四川达州三名小孩扶摔倒老太，却被指肇事。事件拉锯5个多月后，公安机关认定老人敲诈勒索，给予老人与其子行政拘留等处罚。但老太仍坚称自己是被小孩撞倒，因不服公安机关处理决定，老人一家表示将申请复议。

　　近年来，真假“扶老”事件频发，不断引起社会关注。随着生活水平日益提高，平均寿命增加，人口老龄化趋势明显，养老难、医疗难、老人看护难等问题凸显。公开数据显示，目前我国是世界上唯一的老年人口过亿的国家，且正在以每年3%以上的速度快速增长，是同期人口增速的5倍多。预计到2015年，老年人口将达到2.21亿，约占总人口的16%;2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。随着老年人口的不断增多，加上社会经济发展以及政策的变动，空巢家庭越来越多。空巢既是社会的进步，也是我国人口老龄化当中特别是人们的生活方式、观念转变过程中产生的一种客观必然的现象。据统计，我国城市空巢老人已达49.7%。

　　据调研数据显示，88%的老人选择居家养老的方式，仅有12%的老人有意愿进养老院。也就是说，绝大多数的老人更愿意在家安度晚年。面对人口老龄化和家庭养老功能弱化的双重压力，如何让老人在家也能享有相同的待遇与服务，无需住院便能得到看护，安心养老，成为家庭养老首要解决的问题。随着各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应运而生。

　　居家养老服务是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

　　受中华民族传统的家庭伦理观念影响，我国大多数老年人不愿离开自己的家庭和社区，到一个新的环境去养老。居家养老服务采取让老年人在自己家里和社区接受生活照料的服务形式，适应了老年人的生活习惯，满足了老年人的心理需求。

　　同时，居家养老符合我国“未富先老”的社会特点。与机构养老服务相比，居家养老服务具有成本较低、覆盖面广、服务方式灵活等诸多优点，它可以用较小的成本满足老年人的服务需求。更为重要的是，通过居家养老服务，可以让一部分家庭经济有困难但又有养老服务需求的老年人得到精心照料，从而对稳固家庭、稳定社会起到良好的支撑作用。

　　居家养老既保留传统的家庭养老方式，同时体现了社会化养老的新内涵。但在运行机制上，应该是政企分离的。将来政府应从管理的角度，规划、计划和制定标准方针政策，包括发放补贴的角度来加强主导、检查与监督，而由社会团体和服务型企业来承担具体服务事项。但是，我国居家养老服务企业规模小、资金实力有限、缺乏自主品牌以及核心技术和产品、管理较为粗放、营销手段不足、服务队伍的职业素养不高，难以满足我国养老服务市场的快速增长。

　　中安消技术有限公司(以下简称中安消)相关负责人表示，新型城镇化建设让居家养老服务与安防的联系越来越紧密，一方面，从老年人群体的实际需求特点看，生命安全的管理在众多需求中无疑首要位置;另一方面，安全和健康的需求对于每一个家庭成员来说都是刚性的。跟随平安城市建设步伐的加快，企业在尝试开拓市场的同时，也肩负着不可推卸的社会责任。“作为综合运营服务型企业，我们可以会利用资源优势和产品技术基础，结合物联网、云计算等新兴智慧化技术手段，建立人身安全信息网络与系统监控平台，把每一户老人家庭连接到服务平台，保障老人安全健康，并为社区提供个性化服务，最大限度地满足居家养老需求。”