斯普舆情观察:“史上最严交规”变形记
2013年1月1日起,有“史上最严厉交通规则”之称的修订版《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)和《机动车登记规定》(公安部令第124号)正式实施,引起广泛关注。尤其是公安部对新规进行的详解中,明确了抢黄灯属“违反道路交通信号灯通行”行为,对驾驶人记6分,并处20元以上200元以下罚款,引起轩然大波。
根据斯普舆情卫士系统监测结果显示:
2012年12月27日开始,网易、新浪、搜狐、腾讯以及人民网等二十余家新闻门户网站陆续发布以“史上最严交规即将实施”为内容的新闻报道,对新交规进行宣传介绍。其中27日搜狐率先在新闻标题中使用“抢黄灯罚6分”字样。引发关注。
2013年1月1日,新交规正式实行之后的7天里。该话题在互联网上持续发酵,引发热议。1日零时至2日零时的24个小时内,斯普舆情卫士监测到仅新浪微博平台,“闯黄灯”相关的微博话题就达到了77511条,其中99%以上都对该规定提出质疑,甚至抨击、谩骂,表达不满。截止1月8日零点,该话题在新浪微博的信息量累计已经超过200万条。
而根据斯普舆情卫士监测,在新闻门户平台上,包括网易、腾讯、搜狐、新浪,以及新华网、人民网、中国新闻网在内的各级媒体也都对事件进行了持续关注和跟踪报道。“黄灯亮时车身已过停止线,可继续通行不算闯黄灯”、“见黄灯只要停住就不罚”等公安部相关负责人的表态也都是最先通过这些新闻门户网站发布出来。
从监测到的媒体报道来看,相关部门对该规定的解读经历了从“要求严格执行”到“黄灯亮时车身已过停止线,可继续通行不算闯黄灯”,再到“见黄灯只要停住就不罚”,直至1月6日最终公安部下发通知要求各地交管部门对目前违反黄灯信号的,以教育警示为主,暂不予以处罚,四个阶段。
斯普观点:
从2013年1月1日新交规正式实施,到1月7日新闻媒体报道公安部下发通知对“闯黄灯”暂不处罚。新年的第一周被网友戏称为“黄灯周”。在这一周的时间内,“闯黄灯”相关该规定一波三折,几次变身。这一事件值得深思。
斯普咨询(iCBO)认为:在如今整个网络早已与民众生活深度融合的时代,及时精准的把握热点事件的舆情信息,是政府机关听取民意、体察民情的重要组成部分。而此事件从发生到落幕,也不能仅仅看做是一场官民之间的角力,而是新时期官民互动沟通的一种新形态。最后公安部能够下发“暂不处罚”的通知,也是政府部门尊重民意的体现。然而这种存在明显设计缺陷的规章制度能够出台实施,本身就反映出了政策指定部门前期听证、调研等工作程序的缺位;出台后的“朝令夕改”,虽然是顺从民意,但也极大的削弱了政府部门,以及政策法规的权威性和公信力。