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联合国教科文组织发布生物圈城乡统筹白皮书

2012-11-30 17:19:14  来源:

  近日,联合国教科文组织(UNESCO)与熙可集团在上海举办联合国教科文组织熙可集团(中国)“生物圈城乡统筹白皮书新闻发布会。此份白皮书由联合国教科文组织城市未来计划专家组对项目所在地——重庆巴南实地考察及调研的基础上,依据其成功的实践经验和发展策略来撰写的。旨在为发展中国家发展城乡统筹、缩小城乡差距提供解决之道,同时,也为中国城乡统筹发展提供了具有国际化的理论支持。

  本次新闻发布会上,联合国教科文组织战略规划署助理总干事汉斯·道维勒先生,联合国教科文组织项目所在地重庆巴南区区委书记李建春,熙可集团首席执行官朱演铭以及联合国教科文组织助理总干事特别顾问徐波博士等就项目背景、巴南城乡统筹实践、白皮书重要意义、项目发展前景及未来计划等与全国30多家主流媒体进行了沟通与交流。

  联合国教科文组织宣布,与熙可集团下一步发展计划将会在明年年初,在这本白皮书的基础上,将制订一整套完善的可持续城乡统筹发展的指标体系和实施导则,希望成为全球城乡统筹的标准。并在未来两至三年内,在重庆巴南区二圣镇打造2500联合国教科文组织——熙可生物圈城乡统筹项目全球示范展示培训基地项目。 2015年,联合国教科文组织与熙可集团将共同在重庆召开全球城乡论坛,为全球城乡发展提供一个国际交流的平台。

  与企业合作人与生物圈计划

  今年4月,联合国教科文组织与熙可集团签署生物圈城乡统筹项目协议,将重庆巴南区列为联合国教科文组织破解三农问题的首个全球性实践基地。联合国教科文组织首次引入企业参与到人与生物圈计划,是这一项目的创新所在,希望通过与中国的企业合作,在中国进行试点项目,寻找解决城乡差异的新途径,将通过30年的时间,在巴南区约60万亩土地上耗资30亿美元开展这一项目。

  联合国教科文组织的人与生物圈计划(Man and Biosphere),简称MAB,是联合国教科文组织科学部门于1971年发起的一项政府间跨学科的大型综合性的研究计划。作为联合国教科文组织世界文化遗产项目外的第一个科技项目,也是人类应对环境变化的最早的国际性计划之一。

  联合国教科文组织战略规划署助理总干事汉斯·道维勒在生物圈城乡统筹白皮书发布会上表示,这一项目是一个公立部门与私营部门的合作,过去生物圈的计划通常由政府来做的,这一次我们是用一种全新的方式做生物圈,这是非常激动人心的方面,这种方式在中国、乃至于在亚洲和世界上其他国家都有可能来进行推广,这就是项目的国际价值所在。他说,这次在中国进行的项目,参与不仅有国际性的组织机构,还有熙可集团,还有以李书记为代表的中国政府,实际上,国际组织与私营企业的合作机会并不多,因此我希望这一合作模式可以带来巨大的成功,也为联合国教科文组织在未来的发展中提供更好的思路。

  生物圈城乡统筹用中国的办法解决城乡差异

  生物圈城乡统筹白皮书中提到,城乡差异一直是一个全球性的问题,在全世界范围内,城乡之间在收入、社会保障和就业机遇的巨大差距已成为一个主要的发展问题,许多政府正在寻求帮助贫农和农村工作者摆脱贫穷的方法,这种差距也常常是一个国家富裕地区和贫困地区发展不平衡的一部分,而在中国,这些农村问题的改善必须要促进经济、社会、环境的可持续发展。

  白皮书介绍到,用中国的办法来解决城乡差异问题,关键在于对土地使用权的转移,而户口制度的改革就是整个解决方案的补充,它使愿意转移土地使用权的农民能够迁入城市,并使他们能像城市居民一样享受到所有的社会福利。而对于那些依然留在农村的人,可以通过创新三权抵押,使得农村土体承包经营权、林权、农村宅基地使用权的抵押贷款得以保障。

  联合国教科文组织战略规划署助理总干事汉斯·道维勒在发布会上说,生物圈城乡统筹项目致力于在中国农村地区实现城乡一体,解决贫困问题、粮食生产问题以及帮助农民提高生活质量。汉斯·道维勒说,城市在很大程度上依赖于乡间,整个农村的生态系统为城市提供着必要的资源,所以要强调城乡的协调发展。生物圈城乡统筹项目就是希望从农村地区入手,从城市与乡村的整个生态系统入手,帮助农村地区解决困难,缩小与城市的差距。

  城乡统筹项目在中国农村实践,首先是创造各种机会,包括就业的机会以及增加收入的机会,帮助农民脱困;其次就是解决粮食生产问题,通过更加有效率及大规模的粮食生产,为农民带来更好的收入,为城乡提供更丰富的食物资源,从2008年以来,中国政府给了重庆土地改革的机会,对开展城乡统筹项目来说,是非常好的机会,土地与项目的开展息息相关;除此之外,联合国教科文组织希望充分发挥科学的优势,通过科学来提升农村地区的生活质量。汉斯·道维勒还说道,城乡统筹项目是一个跨学科的项目,它包括生态系统、社会、经济等各方面的要素,这些改进与生态、环保等息息相关的,可以说这就是可持续的发展。汉斯先生在发言中还说,今年6月,在里约+20联合国可持续发展峰会上,绿色经济被当做一个重要的话题被各国关注与讨论,联合国关于绿色经济的关注得到了广大发达国家的关注,所以说,我们的项目是与国际政策密切相关的,我们的项目同样在绿色经济等方面做努力,通过人与生物圈计划的理念,推动区域的经济发展、当地社会和文化的进步,以及环境的可持续发展

  中国政府与企业对接的城乡统筹实践试验

  作为中国统筹城乡综合改革配套试验区,重庆市探索基于工业化、城镇化、农业现代化

  的发展之路,推动城乡基础设施、社会保障和公共服务一体化。位于重庆主城的巴南区,是重庆的全息原,城乡二元结构长期存在。因此,在巴南农村发展项目具有得天独厚的条件。

  巴南区区委书记李建春在发布会上讲解了基于项目实践的城乡一体巴南之道,他说,巴南区将按照城乡经济一体繁荣、城乡设施一体建设、城乡社会一体管理的理念,通过三种方式” (生产方式、从业方式、生活方式)的转变,推进农业现代化、农民职业化、农村社区化,大力发展现代都市型效益农业、乡村旅游和生态养生养老养心业,建设生态+现代的幸福农庄和特色小镇,构建城中有乡、乡中有城的发展格局,实现城乡一体发展示范区或实验区的愿景,这是巴南区三农问题及城乡一体发展的解决之道。

  熙可集团朱演铭先生在发布会上从企业的角度介绍了白皮书的由来及意义所在,他说,熙可提出的生态城乡统筹理念,其目标是实现六大支柱的有机结合:也就是社会、经济、环境 与教育、科学、文化的有机结合,这在理念上与联合国教科文组织人与生物圈倡导的可持续发展理念不谋而合。而城乡统筹白皮书正是把中国的城乡统筹理论提升到了国际高度,为熙可的实践 树立了标杆和可持续发展的总体框架,为今后的工作指明了方向。他还说,希望熙可的项目能够为中国的城乡统筹发展提供广阔的空间。

  中国及世界其他地区的模板

  根据白皮书中所提到,生物圈城乡统筹项目将会在重庆巴南地区提供多样化的就业机会,大大增加农村的生产力,从而提升重庆的食品安全和开辟新的国内和国际机遇。这些项目将引导更稳定,更现代化的农村社区的成长。

  通过在文化、产业、保护区、与自然和谐的社区和层面上的共同努力,熙可和联合国教科文组织所带来的试验将会:

  通过发展大规模现代农业来实现农业产业化;

  通过提供多种就业机会使农民转变为城镇居民;

  通过改善公共服务和设施将农村提升为城镇社区;

  通过建立一个拥有休闲娱乐的高品质人居环境来创造一种新生活方式;

  通过建立高质量的国际教育链来吸引人才及投资;

  通过培训人才及发展绿色产业带来经济增长。


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